根據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)占用的集體土地，不需要征收，也不需要征收集體土地為國有土地，所以不需要申請政府征地?！吨腥A人民共和國土地管理法》第四十四條農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批手續(xù)。永久性基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的市、村、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施規(guī)劃將永久性基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按照年度土地利用規(guī)劃分批實施，由原土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)或者其授權(quán)的機關(guān)按照國務(wù)院規(guī)定批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，將永久性基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)由國務(wù)院授權(quán)的中央政府管理。集體土地征用的基本過程。征地補償安置方案公告：征用農(nóng)民集體土地的，征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)在被征地村組書面公告。征收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體土地的，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地公告。征地補償安置方案公告的實施：有關(guān)人民政府土地和房屋管理部門會同有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)自征地補償安置方案公告之日起45日內(nèi)，以被征地人為單位編制并公布征地補償安置方案。

3。征地補償安置方案意見：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案有不同意見或者要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案公布后10個工作日內(nèi)向有關(guān)人民政府土地和房屋管理部門提出意見。征地補償安置方案：有關(guān)人民政府土地和房屋管理部門應(yīng)當(dāng)研究農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案的不同意見。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。確需修改征地補償安置方案的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征地方案進行修改。征地補償安置方案審批要求：征地補償安置方案報有關(guān)人民政府土地和房屋管理部門審批時，經(jīng)有關(guān)人民政府土地和房屋管理部門審查同意后，報有關(guān)人民政府審查同意附屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他征地權(quán)利人。舉行聽證的，還應(yīng)當(dāng)附聽證筆錄。征地補償安置費用管理：有關(guān)人民政府土地和房屋管理部門將征地補償安置費用撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織后，有權(quán)要求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在一定期限內(nèi)提供繳費清單。人民政府土地房屋管理部門有權(quán)督促有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織向集體經(jīng)濟組織成員公布征地補償安置費用的收支情況，便于對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人進行查詢和監(jiān)督。

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