根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格管理和防范非法征地的緊急通知》的規(guī)定,對非法征地、暴力征地等侵害農(nóng)民利益,造成群體性、惡性事件的,要依法追究刑事責(zé)任按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)。
發(fā)現(xiàn)基層政府違法征地的,可以向上一級人民政府報告。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,可以直接向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或者人民檢察院舉報。違法征地的原因:一是土地財政。多年來,土地收入已成為地方財政的主要來源。由于賣地容易、快捷、資金量大,許多地方把征地拆遷、帶動農(nóng)民上樓、招商引資作為城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。地方政府總是樂此不疲地搞征地拆遷,大多對地價差帶來的巨額利潤感興趣。一些地方政府往往不擇手段地征用和拆除農(nóng)用地。高額的行政支出和不計后果的開發(fā)建設(shè)舉債,使地方財政負(fù)債累累,使地方政府對土地財政的依賴性加大,形成惡性循環(huán)。二是對政府征地行為缺乏有效的制約和監(jiān)督。根據(jù)《土地管理法》,征用土地由國務(wù)院和省級人民政府兩級審批?;巨r(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃(525畝)和其他耕地超過70公頃的,由國務(wù)院批準(zhǔn);基本農(nóng)田以下的,由省級人民政府批準(zhǔn)。為了逃避國務(wù)院的審批,不少地方政府將征地數(shù)量分解上報審批。一些膽大包天的人簡單地征而不報,或征多征少報,對失地農(nóng)民不交或少交補償費,也很常見。在現(xiàn)行制度下,政府違法征地往往得不到有效的制約和監(jiān)督。審批部門僅憑舉報材料很難發(fā)現(xiàn)問題,因此只處罰少數(shù)人。由于地方領(lǐng)導(dǎo)的原因,相關(guān)職能部門往往只是順其自然或視而不見。權(quán)益受到侵害的失地農(nóng)民投訴無門,訴訟成本高。有人反反復(fù)復(fù)回到原點,也有人干脆被法院駁回。第三個原因是一些地方官員對農(nóng)村集體土地權(quán)益和農(nóng)民土地權(quán)益缺乏應(yīng)有的尊重。很多地方干部甚至認(rèn)為土地歸國家所有,所以我要征用,你就得給。沒什么好說的。此外,績效考核更注重地方GDP和外部績效。是否存在違法征地和侵犯農(nóng)民權(quán)益的行為不在考核之列,農(nóng)民對地方官員的提拔沒有發(fā)言權(quán)。因此,許多非法征地和侵害農(nóng)民利益的行為是正派和傲慢的。有些人不僅不負(fù)責(zé)任,而且展示自己的成就,獲得晉升。第四個原因是征地拆遷形成了利益鏈。一些政府官員、開發(fā)商、村干部等形成了利益鏈,每個環(huán)節(jié)的人都在試圖從中牟利。農(nóng)地出讓、投資、開發(fā)建設(shè)之間,潛規(guī)則盛行,利益鏈條緊密相連。因此,征地拆遷、投資開發(fā)建設(shè)成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。不僅政府相關(guān)部門腐敗窩案頻發(fā),村官腐敗也成為社會毒瘤。農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)重侵害,農(nóng)村集體財產(chǎn)面臨被掏空的危險。
我們提醒大家:發(fā)現(xiàn)基層政府違法征地的,可以向上一級人民政府報告。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,可以直接向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或者人民檢察院舉報。對違法征地、暴力征地等侵害農(nóng)民利益的行為,引發(fā)群體性、惡性事件的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。如果你還有其他問題,可以咨詢我們的律師。你知道嗎
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