未看到這些征地公告的，不得先簽署《國(guó)有土地上房屋征收公告》、《房屋征收范圍公告》或《暫停公告》。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十六條規(guī)定，各地在確定征收范圍后，對(duì)制止征收范圍內(nèi)一系列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)的行為作了進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，在房屋征收決定公告前，會(huì)有這樣一個(gè)“房屋征收范圍公告”，正式拉開拆遷大幕，“鎖定”被征收房屋權(quán)利的變化。例如，《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將不得不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)（如新建、擴(kuò)建、改建等）的要求納入房屋征收范圍，房屋重建、房屋及土地用途變更、入戶或分戶、過戶、財(cái)產(chǎn)分析、分割、房屋捐贈(zèng)等）將于日后公布。公告應(yīng)當(dāng)載明中止期限，自公告之日起不超過一年。

需要指出的是，無(wú)論本公告的內(nèi)容多么詳細(xì)，都不能取代法定的征收決定公告，二者不能相互替代。二是房屋征收決定公告。根據(jù)《條例》第十三條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案、行政復(fù)議權(quán)、行政訴訟權(quán)等內(nèi)容，在整個(gè)城市房屋拆遷中占據(jù)核心地位，在最高人民法院判決的“許×云案”中，地方政府未作公告，直接拆除了被征收人的合法房屋最終導(dǎo)致敗訴的后果。

需要指出的是，本公告中的征收補(bǔ)償方案將直接影響被征收人的補(bǔ)償安置效果。被征收人不服的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提起復(fù)議或者訴訟程序，實(shí)施救濟(jì)。第三，公布房?jī)r(jià)評(píng)估初步結(jié)果。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十六條的規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)向征收范圍內(nèi)被征收人提供的個(gè)別住戶初步評(píng)估結(jié)果予以公示。公示期間，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師現(xiàn)場(chǎng)講解個(gè)別住戶的初步評(píng)估結(jié)果。有錯(cuò)誤的，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)予以糾正。

律師在此要強(qiáng)調(diào)的是，房?jī)r(jià)評(píng)估是城市房屋拆遷中非常重要的程序步驟，它將直接影響被征收人最終的補(bǔ)償金額。公示這一環(huán)節(jié)必須在法定的評(píng)估程序中進(jìn)行，其監(jiān)督對(duì)評(píng)估報(bào)告的后續(xù)查詢乃至征收補(bǔ)償決定的救濟(jì)都具有一定的意義。重視評(píng)估環(huán)節(jié)和評(píng)估程序是被征收人的維權(quán)意識(shí)。四是賠償決定公告。根據(jù)《條例》第二十六條規(guī)定，對(duì)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報(bào)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。在這里，被征收人應(yīng)當(dāng)關(guān)注補(bǔ)償決定本身。賠償數(shù)額仍不能接受的，必須在法定期限內(nèi)提起復(fù)議或者訴訟，實(shí)施救濟(jì)。一旦過期，可用的維權(quán)空間將被大大壓縮。而以往律師多次強(qiáng)調(diào)，征收補(bǔ)償決定直接指向司法強(qiáng)拆，因此被征收人不可忽視，有必要對(duì)這一決定及時(shí)采取行動(dòng)。

農(nóng)村集體土地征用公告

首先是土地征用公告，或土地征用公告。國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》第（十）項(xiàng)規(guī)定，征地事關(guān)農(nóng)民切身利益，征地要保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市縣國(guó)土資源部門要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行征地報(bào)批前的程序，充分聽取農(nóng)民意見。征地通知要向村組和農(nóng)民進(jìn)行，與村務(wù)信息公開相結(jié)合，采取廣播、村務(wù)公開欄公告等明顯位置，以多種形式和方式告知征地計(jì)劃。被征地農(nóng)民有異議并提出聽證的，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織聽證，聽取被征地農(nóng)民的意見。必須妥善解決群眾提出的合理要求。

征地公告的內(nèi)容包括用途、地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等，因此，在依法報(bào)批征地前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行公告程序。二是土地征收公告。根據(jù)《土地征收公告辦法》的規(guī)定，被征收土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到土地征收計(jì)劃批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)公告土地征收情況，并由市、縣土地行政主管部門予以公告具體由市、縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。第十四條進(jìn)一步規(guī)定，未依法公告征地的，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，并有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。可以說(shuō)，這是一個(gè)沒有失敗的公告。

需要指出的是，鑒于征地通知書將包含征地審批文件等重要內(nèi)容，直接反映征地項(xiàng)目的合法性，被征地農(nóng)民對(duì)此必須高度重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“未批先用”、“少批多占”、“拆遷審批”、“先用土地審批文件代替征地審批文件”等違法用地情況，維護(hù)自身土地權(quán)益的自我保護(hù)。第三，征地補(bǔ)償安置方案公告。根據(jù)《土地征收公告辦法》的規(guī)定，有關(guān)市縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的土地征收方案，編制并公告土地補(bǔ)償安置方案自土地征收公告之日起45日內(nèi)，以被征收土地所有人為單位征收。第十四條進(jìn)一步規(guī)定，未依法公告征地補(bǔ)償安置方案的，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，并有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償安置手續(xù)?？梢哉f(shuō)，這也是一個(gè)沒有失敗的公告。

需要指出的是，該方案將直接影響被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置權(quán)益。它直接關(guān)系到“房”、“錢”以及誰(shuí)有誰(shuí)沒有的問題。這也是廣大被征地農(nóng)民需要關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不滿意的，可以考慮通過申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決程序解決，也可以考慮直接對(duì)該方案提起行政訴訟。