根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，開發(fā)國有荒山和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用權(quán)未確定的荒地，經(jīng)政府批準，可以交給開發(fā)單位或者個人長期使用?！吨腥A人民共和國土地管理法》第四十條未利用土地的復(fù)墾，必須經(jīng)過科學(xué)論證和評價，在土地利用總體規(guī)劃劃定的復(fù)墾區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準后進行。禁止毀林草原開墾耕地、圍湖造地和侵占河灘。

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對破壞生態(tài)環(huán)境的耕地，要逐步退耕還林、還牧、還湖。第四十一條開發(fā)國有荒山、荒地和沒有明確農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)使用權(quán)的荒地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以由開發(fā)單位或者個人確定長期使用。土地征用程序。告知征地情況。在依法報批征地前，當?shù)貒临Y源部門應(yīng)當將征地的目的、地點、補償標準和安置方式書面通知農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民。接到通知后，對在被征收土地上搶種、種植、修建地上附著物和苗木的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民，不予補償。

2。國土資源部門會同交通、林業(yè)等部門調(diào)查被征收土地的權(quán)屬、類型、面積，以及土地附著的土地的權(quán)屬、類型、數(shù)量。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和土地附著物的產(chǎn)權(quán)人、各市拆遷辦共同確認。三。組織征地聽證會。征地依法報批前，國土資源部門應(yīng)當告知農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民，他們有權(quán)就被征地補償標準和安置渠道申請聽證。當事人申請聽證的，應(yīng)當按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。4簽訂征地補償協(xié)議。國土資源部門應(yīng)當按照本規(guī)劃制定的補償標準，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人簽訂征地補償協(xié)議，并將該協(xié)議作為征地報告的必要組成部分與征地量一并上報。

5。除國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳的征地審批事項通過媒體向社會公布?？h（市）國土資源部門應(yīng)當按照《征地公告辦法》的規(guī)定，公告被征地村組的征地審批事項。

6。征地補償安置方案經(jīng)市、縣人民政府批準后，在法律規(guī)定的期限內(nèi)向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支付征地補償安置費用。地方國土資源部門應(yīng)當配合農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門，對集體組織內(nèi)土地補償安置費用的分配和使用進行監(jiān)督。

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