[案例]

馬有5個孩子，分別是原告馬2、馬3、馬4、馬5和被告馬1。馬英九支持馬英九直到2000年，然后馬英九得到被告馬英九的支持，直到2009年7月馬英九去世。在辦理馬某葬禮時，原告馬2、馬1各拿出7000元，原告馬3、馬4、馬5各拿出3000元。1998年，被告分村時，按被告家5口人分到被告家的土地分村，即被告人的妻子馬某、馬某、王某和被告人的兩個兒子。土地承包經(jīng)營證上登記的承包戶戶主是馬某義，他有權(quán)獲得4畝承包地。合同期限為1998年9月30日至2028年9月30日。2011年6月，承包地被征收，每畝土地補償標準為49664元。然而，當村委會向村民支付土地補償款時，補償款實際上是八分之五。2012年5月底，被告領(lǐng)取土地補償款。原告認為，父親的補償部分為父親的遺產(chǎn)，余額28200元，扣除原、被告為父親事務(wù)提供的款項后，應(yīng)由五姐妹繼承（原告應(yīng)繼承5640元）。但被告不同意，希望被一人壟斷。經(jīng)過多次談判無效。我告訴法院，父親留下的征地補償金應(yīng)該按遺產(chǎn)分割。對于家庭承包人死亡后的征地補償金是否可以繼承，存在著不同的看法。根據(jù)第一意見，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營證》中明確規(guī)定，每個家庭成員都有一塊承包地。根據(jù)法定產(chǎn)權(quán)原則，每一塊土地的承包經(jīng)營權(quán)屬于家庭成員個人，應(yīng)屬于個人遺產(chǎn)范疇。征地補償是承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)生的收益，依照繼承法應(yīng)當繼承。第二種觀點認為，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的承包者是集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民，即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是建立在農(nóng)民而不是個人的基礎(chǔ)上的，這就決定了家庭土地承包經(jīng)營權(quán)的繼承不同于一般意義上的繼承。其中一名家庭成員死亡，并不導(dǎo)致農(nóng)民死亡，農(nóng)村土地承包合同不終止。因此，以家庭為農(nóng)村土地承包人的承包地不屬于繼承，征地補償金也不屬于承包收入，因此征地補償金不能作為繼承。作者同意第二種意見。農(nóng)村土地征用補償?shù)姆峙湓瓌t。農(nóng)村土地征用補償金的分配不是按人口分配，而是按土地分配。按照“不增加生命，不減少死亡”的原則，對農(nóng)民進行補償。征地補償按家庭為單位支付，補償按家庭承包的土地面積確定。家庭內(nèi)部的分配問題應(yīng)該由家庭自己來解決。死亡或者喪失家庭成員身份的人，喪失農(nóng)民家庭成員身份的，不能得到補償，可能沒有成為農(nóng)民家庭成員的人，也不能得到補償。因此，只有現(xiàn)有的農(nóng)戶成員才能得到補償。征地補償是否屬于收入?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定：“承包人的承包地被依法征用、占用的，承包人有權(quán)依法取得相應(yīng)的補償?！薄锻恋毓芾矸ā返谒氖邨l第二款規(guī)定：“耕地征用補償費包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和苗木補償費”，征地補償?shù)闹饕康氖茄a償失地農(nóng)民的損失，保障他們今后的生產(chǎn)生活。除對附著物和苗木的補償外，去世的家庭成員不能成為享受補償?shù)臋?quán)利主體。三。土地承包經(jīng)營權(quán)中家庭作為承包人的性質(zhì)?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定：“家庭承包人是集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶”，家庭承包是以家庭為單位取得土地承包經(jīng)營權(quán)。如果家庭成員在承包期內(nèi)死亡，土地承包經(jīng)營權(quán)將不被繼承。家庭成員全部死亡的，土地承包經(jīng)營權(quán)消滅，用人單位收回承包土地。

（作者單位：河南省焦作市山陽區(qū)人民法院）

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