我國現(xiàn)行法律法規(guī)對征用和占用林地沒有統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?!锻恋毓芾矸ā返谒氖藯l規(guī)定,被征收土地上附著物、苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。以山西省為例,《山西省征占用林地補(bǔ)償費(fèi)征收和森林植被恢復(fù)費(fèi)使用暫行辦法》對征占用林地補(bǔ)償規(guī)定作了具體規(guī)定(供參考)。第一條根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國土地管理法》,制定本辦法,《山西省土地管理實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)。第二條依法經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地的單位(個人),必須繳納林地補(bǔ)償費(fèi)、森林補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。按征占用林地面積計算,平原地12元/m2,山坡地10元/m2。
2。按征用和占用林地面積計算,天然林地和疏林地分別為10元/m2和8元/m2;按占用林地面積計算,平原地人工林地(包括未到結(jié)果年齡的經(jīng)濟(jì)樹種)為8元/m2,山坡地為6元/m2。
4。按占用林地面積計算,天然林地為平原6元/m2,山坡5元/m2;經(jīng)濟(jì)林地(含果園、竹林)為平原20元/m2,山坡16元/m2。
6。對于特殊用途林地,已建林地面積是已建林地面積的4倍,未建林地面積是未建林地面積的3倍。
7。對于防護(hù)林地,已建林地的面積是已建林地的3倍;結(jié)果表明,林地的樹木數(shù)量是林地的2倍。
8。苗圃地林木數(shù)量為前三年年均產(chǎn)值(苗木年產(chǎn)值)的8倍。樹木的最大數(shù)量不超過合理的密度。
9。天然灌木林地的喬木數(shù)量為當(dāng)?shù)靥烊涣值氐?0%,人工灌木林地的喬木數(shù)量為當(dāng)?shù)厝斯ち值氐?0%;特殊灌木林按當(dāng)?shù)厝斯ち值氐?倍計算;10。適宜林地按當(dāng)?shù)靥烊还嗄玖值氐?0%計算;
11。斜地按當(dāng)?shù)厝斯ち值氐?0%計算;
12。根據(jù)喬木數(shù)量和合理密度劃分針闊葉混交林和喬灌混交林。第四條臨時征用、占用林地的,按照林地補(bǔ)償費(fèi)的50%繳納;砍伐林木的,還應(yīng)當(dāng)繳納森林補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。第十一條森林生態(tài)效益補(bǔ)償用于國家公益林的保護(hù)和經(jīng)營。第十二條國家公益林是指根據(jù)國家林業(yè)局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《國家公益林區(qū)劃定辦法》(林資發(fā)[2009]214號)劃定的公益林地。第十三條根據(jù)國家級公益林的權(quán)屬,森林生態(tài)效益補(bǔ)償實行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),包括管護(hù)補(bǔ)助和公共管護(hù)支出。國有國家公益林平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5元/畝/年,其中管護(hù)補(bǔ)助4.75元,公共管護(hù)支出0.25元;集體和個人所有的國家公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝每年15元,其中經(jīng)營保護(hù)補(bǔ)助14.75元,公共經(jīng)營保護(hù)支出0.25元。第十四條國有林場、苗圃、自然保護(hù)區(qū)、森工企業(yè)和其他國有單位經(jīng)營保護(hù)國家公益林的勞動補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)使用國家公益林經(jīng)營保護(hù)補(bǔ)助金。地方各級財政部門會同林業(yè)主管部門核算管理成本,合理確定國有單位國家公益林管護(hù)人員數(shù)量和管護(hù)勞動補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。集體和個人所有的國家公益林經(jīng)營保護(hù)補(bǔ)助,用于國家公益林經(jīng)營保護(hù)的集體和個人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和勞動補(bǔ)助。
公共管理和保護(hù)支出主要用于地方各級林業(yè)主管部門開展全國公益林監(jiān)督檢查、評估和監(jiān)測。第十五條財政部根據(jù)各省和國家林業(yè)局報送的國家公益林征收占用等資源變化情況,調(diào)整森林生態(tài)效益補(bǔ)償預(yù)算。第十六條林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)經(jīng)營保護(hù)任務(wù)的國有單位、集體和個人簽訂國家公益林經(jīng)營保護(hù)合同。國有單位、集體和個人應(yīng)當(dāng)按照管理保護(hù)合同的規(guī)定履行管理保護(hù)義務(wù),承擔(dān)管理保護(hù)責(zé)任,并根據(jù)管護(hù)合同的履行情況,獲得森林生態(tài)效益補(bǔ)償。第十七條林業(yè)補(bǔ)助,是指用于培育林木良種、造林撫育、建設(shè)和保護(hù)濕地、林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)、荒漠化土地封閉保護(hù)區(qū)的支出,林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、林業(yè)科技推廣示范、林業(yè)貸款貼息等。
第十八條種養(yǎng)補(bǔ)助的具體支出,林木良種造林撫育如下:(1)林木良種培育補(bǔ)助。包括種養(yǎng)補(bǔ)貼和育苗補(bǔ)貼。良種繁育補(bǔ)助主要用于補(bǔ)助良種生產(chǎn)、收集、加工、檢驗、貯存等方面的人工費(fèi)、材料費(fèi)、簡易設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù)費(fèi),以及勘察設(shè)計、技術(shù)支持、技術(shù)支持、管理費(fèi)等,檔案管理、人員培訓(xùn)及必要的設(shè)備購置費(fèi);補(bǔ)助對象為國家重點森林種子基地和國家森林種質(zhì)資源庫;補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):種子園和種質(zhì)資源庫每畝600元,接穗園每畝300元,親本林和試驗林每畝100元。補(bǔ)貼主要用于對采用組培、輕型基質(zhì)、無紡布、穴盤育苗、幼齡化處理等先進(jìn)技術(shù)培育的良苗,因使用良種而增加的成本進(jìn)行補(bǔ)貼;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):除有特殊要求的良苗外,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:每株良苗平均補(bǔ)助0.2元,不同樹種苗木補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實際情況確定。(2) 造林補(bǔ)助。國有林場、農(nóng)民和林業(yè)職工(含林業(yè)人員,下同)、農(nóng)民專業(yè)合作社等造林主體,應(yīng)當(dāng)在荒山荒地、沙荒地、荒地、低產(chǎn)低效林地進(jìn)行人工造林、更新改造,面積不少于1畝的,給予適當(dāng)補(bǔ)助。造林補(bǔ)助分為直接補(bǔ)助和間接補(bǔ)助。直接補(bǔ)貼是指對主體造林成本的補(bǔ)貼。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:人工種植、喬木林、木本油料林每畝200元,灌木林每畝120元(內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陜西、山西等省灌木林每畝200元),果林每畝100元,木本藥材等林木、竹林,每畝補(bǔ)助100元。間接費(fèi)用補(bǔ)助,是指縣、局、田林業(yè)部門(以下簡稱林業(yè)局)組織的造林作業(yè)設(shè)計和技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)用補(bǔ)助
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