在憲法層面，對(duì)公民財(cái)產(chǎn)的征收、征用有明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。但是，在法律的實(shí)際操作中仍然存在著很大的問(wèn)題。

目前，國(guó)有土地征收的法律保護(hù)比較完備，集體土地征收的法律問(wèn)題還處于利益博弈階段。最根本的問(wèn)題是中央政府是否愿意讓農(nóng)民參與土地利益分配。農(nóng)民參與土地利益分配是一大難題。從國(guó)家層面看，征地拆遷矛盾產(chǎn)生的最根本原因是政府不同意讓農(nóng)民參與土地利益分配。

征地拆遷問(wèn)題極其復(fù)雜，思路紛繁。本文僅從法律層面探討集體土地使用權(quán)征收拆遷過(guò)程中的補(bǔ)償問(wèn)題。

一家公司辦廠近20年，企業(yè)目前正處于較好的發(fā)展階段。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方政府必然會(huì)從整體層面上調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)而企業(yè)面臨搬遷問(wèn)題。在拆遷補(bǔ)償談判中，企業(yè)在這個(gè)問(wèn)題上往往需要面對(duì)一個(gè)問(wèn)題，即企業(yè)通過(guò)租賃的方式從農(nóng)民手中拿地，目前地方政府的做法是不予補(bǔ)償，原因是：土地違法，沒(méi)有相關(guān)的法律手續(xù)和權(quán)屬證明。但這樣的理由，政府部門(mén)的答復(fù)并沒(méi)有那么強(qiáng)烈，理由是：

1，物權(quán)法規(guī)定土地使用權(quán)是一種用益物權(quán)，既然是一種物權(quán)，就必須體現(xiàn)一定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值，而征收必須補(bǔ)償這一價(jià)值。

2。企業(yè)用地和政府管理用地存在諸多問(wèn)題，需要從歷史遺留的角度來(lái)看待。根據(jù)《土地管理法》，企業(yè)必須使用國(guó)有建設(shè)用地（集體企業(yè)除外），但從實(shí)際情況看，實(shí)踐中地方政府往往默許企業(yè)通過(guò)租賃方式取得土地，這是一種普遍現(xiàn)象。在這種情況下，地方政府簡(jiǎn)單地以法律規(guī)定的思路拒絕企業(yè)的賠償要求，顯然是不公平的容忍。企業(yè)是否辦理了土地審批手續(xù)并取得了權(quán)屬證書(shū)并不是絕對(duì)唯一的判斷依據(jù)。是否辦理審批手續(xù)，實(shí)際上是一個(gè)行政問(wèn)題。沒(méi)有相關(guān)程序，就不能必然得出用地違法的結(jié)論，尤其是在政府的默許下。基于以上三個(gè)原因，筆者仍認(rèn)為，地方政府應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度和歷史的眼光來(lái)解決相關(guān)糾紛。集體土地所有權(quán)的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)支付給集體經(jīng)濟(jì)組織（村民委員會(huì)、村民小組），集體土地使用權(quán)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償給土地使用者，這是一種合法、公平的解決辦法。集體土地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，以及其他符合集體土地法規(guī)定的組織和個(gè)人在本法規(guī)定范圍內(nèi)享有的用益物權(quán)。

集體土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)建設(shè)，但因破產(chǎn)依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的除外，企業(yè)合并等符合土地利用總體規(guī)劃，依法取得建設(shè)用地的情形。集體土地使用權(quán)主體是一種特殊的民事主體，主要是集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員。集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的企業(yè)和公益組織，在法律、行政法規(guī)允許的個(gè)別情況下，只能包括集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人。

在很多情況下，我們會(huì)有很多國(guó)家賠償，所以在很多情況下，我們農(nóng)民的利益比我們城里人的利益要好，所以中國(guó)是一個(gè)真正的農(nóng)業(yè)國(guó)家。以上是我們?cè)诰W(wǎng)上找到的相關(guān)知識(shí)。我希望它能幫助你！如果你有任何問(wèn)題，請(qǐng)咨詢我們的律師。你知道嗎