一問:農(nóng)村集體土地家庭承包經(jīng)營制度是否會發(fā)生變化?
答:《中華人民共和國憲法》第八條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為主、統(tǒng)分結(jié)合的兩級管理體制。”土地管理法第十四條規(guī)定農(nóng)民集體所有的土地,由集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為30年。發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)訂立合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有義務(wù)按照合同約定的用途合理保護(hù)和使用土地。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)?!薄掇r(nóng)村土地承包法》第四條規(guī)定:“國家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定”,以憲法和法律為保障,廣大農(nóng)民可以放心。第二個(gè)問題:農(nóng)民宅基地能否上市交易?答:農(nóng)村宅基地是一種有限的權(quán)利,僅限于符合規(guī)定的集體經(jīng)濟(jì)組織成員的所有權(quán)和使用權(quán)。農(nóng)村宅基地必須依法建設(shè)。”“一戶一宅”、“法定面積”、“無償取得和使用”、“有限流通和抵押”是其基本特征。目前,法律禁止農(nóng)村宅基地?zé)o償流轉(zhuǎn),特別強(qiáng)調(diào)只能在集體成員范圍內(nèi)無償調(diào)整,嚴(yán)禁將農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)給城鎮(zhèn)非農(nóng)居民。然而,隨著我國土地制度改革的深入,農(nóng)民宅基地正在探索合理流轉(zhuǎn)的形式和方法。黨的十八屆三中全會決議指出:“要認(rèn)真穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓,探索農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長的途徑?!鞭r(nóng)民宅基地轉(zhuǎn)讓涉及所有權(quán)和所有權(quán)的關(guān)系土地資源的再分配。中央要統(tǒng)籌考慮,農(nóng)民不能操之過急。三問:政府能否征用農(nóng)民承包的土地?答:為了公共利益的需要,國家可以征收或者征用集體所有的土地,但必須依法給予補(bǔ)償!征收合法的,在簽訂土地征收補(bǔ)償協(xié)議并足額支付補(bǔ)償金的前提下,征收違法造成權(quán)利人財(cái)產(chǎn)損失的,可以征收有執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān),當(dāng)事人可以通過申請行政復(fù)議、行政訴訟、行政裁決等方式糾正違法征收行為,還農(nóng)民公道。四問:農(nóng)民在農(nóng)村土地征用過程中享有哪些權(quán)利?
A:1.第1頁。政府在依法報(bào)批征地前,應(yīng)當(dāng)事先將所征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式告知被征地農(nóng)民。
2。確認(rèn)調(diào)查結(jié)果的權(quán)利。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對土地征用現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果應(yīng)予以確認(rèn)。農(nóng)民提出申請后,國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織聽證;
4。人民政府應(yīng)當(dāng)自征地批準(zhǔn)文件簽發(fā)之日起十日內(nèi),將批復(fù)結(jié)果公告被征地農(nóng)民。土地補(bǔ)償知情權(quán)。土地補(bǔ)償征收公告后45日內(nèi),國土資源局將公布土地補(bǔ)償安置方案;
6。聽取賠償計(jì)劃的權(quán)利。對征地補(bǔ)償安置方案有不同意見或者需要聽證的,應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出
7。請求公告權(quán)和拒絕賠償?shù)怯洐?quán)。未依法公告征地的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù);
8。有權(quán)要求公告并拒絕辦理補(bǔ)償安置手續(xù)。征地補(bǔ)償安置方案未依法公告的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,并有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償安置手續(xù);
9。兩年內(nèi)未實(shí)施征地審批,土地貧瘠的,經(jīng)批準(zhǔn)的政府批準(zhǔn)收回,并移交原集體經(jīng)濟(jì)組織復(fù)耕。
五問:土地被征用時(shí),農(nóng)民應(yīng)該得到怎樣的合理補(bǔ)償?
答:根據(jù)《土地管理法》第四十七條和《物權(quán)法》第四十二條的規(guī)定,征收土地的,應(yīng)當(dāng)按照土地原用途給予補(bǔ)償,并足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和苗木補(bǔ)償費(fèi)依法安排被征地農(nóng)民,為了保障被征地農(nóng)民的生計(jì),保護(hù)他們的合法權(quán)益,我們應(yīng)該支付更多的社會保障費(fèi)用。被征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。2征用耕地的安置補(bǔ)助,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。安置的農(nóng)業(yè)人口,按照被征地耕地?cái)?shù)量除以被征地單位人均在征地前占用耕地?cái)?shù)量計(jì)算。每一被安置農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍。其他征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上附著物和苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征用城郊菜地的,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)資金。依照本條第二款規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)不能維持被安置農(nóng)民原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi),自治區(qū)、直轄市。但是,土地補(bǔ)償安置補(bǔ)助的金額不得超過被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,國務(wù)院可以提高特殊情況下征用耕地的土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。4
六問:如果征地補(bǔ)償金不支付給農(nóng)民,農(nóng)民能否阻止建設(shè)用地?
答:農(nóng)用地已批準(zhǔn)征用,但未按時(shí)足額支付征地補(bǔ)償金的,農(nóng)民有權(quán)拒絕向縣政府及有關(guān)部門交付土地,并有權(quán)排除占用,土地使用者和建設(shè)單位建設(shè)、使用土地的。《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第四款規(guī)定:“征地補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)足額支付?!?
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