事實(shí)上,無(wú)論是行政復(fù)議還是行政訴訟,作為被拆遷人,就案件本身而言,我們勝訴的并不多。我們復(fù)議或者訴訟的目的是查閱對(duì)方的證據(jù)材料,從這些證據(jù)材料中找出對(duì)我們有利的地方,抓住對(duì)方的弱點(diǎn)。只有抓住對(duì)方的弱點(diǎn),他們才能真正與我們談判。否則,像大多數(shù)搬遷戶一樣,他們將只限于自己一方。很難達(dá)到合理和令人滿意的結(jié)果。我們的目標(biāo)不是案件本身的結(jié)果,而是最終能得到的補(bǔ)償。對(duì)我們來(lái)說(shuō),如果最后增加賠償金,我們會(huì)打贏官司的。
拆遷糾紛行政訴訟中被告的舉證責(zé)任是什么。被告應(yīng)當(dāng)提供證據(jù),證明引起行政糾紛的具體行政行為的正確性和合法性。具體而言,是指具體行政行為是否合法,作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。被告不能提供證據(jù)和規(guī)范性文件證明具體行政行為的正確性和合法性的,被起訴的行政機(jī)關(guān)可能敗訴。誰(shuí)應(yīng)該承擔(dān)舉證責(zé)任?
被拆遷人對(duì)行政裁決不服,向拆遷主管部門提起訴訟的,屬于行政訴訟。在行政訴訟中,證明責(zé)任主要由被告承擔(dān)。行政機(jī)關(guān)有義務(wù)提供其在訴訟中作出具體行政行為的證據(jù)和規(guī)范性文件。否則,就要承擔(dān)敗訴的后果。在原告未證明被告行為違法的情況下,法院可以直接判決被告行政機(jī)關(guān)敗訴。因此,拆遷人向拆遷部門起訴時(shí),拆遷部門應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。
行政強(qiáng)制拆遷能否不經(jīng)行政裁決而實(shí)施?
被拆遷人、房屋承租人未在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的,由市、縣人民政府責(zé)令有關(guān)部門實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷行政主管部門向人民政府申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制拆遷。房屋拆遷行政主管部門在實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)行政主管部門、拆遷當(dāng)事人代表和具有社會(huì)公信力的代表,按照依據(jù)、程序、程序進(jìn)行聽(tīng)證,行政強(qiáng)制拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算依據(jù)。城市房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行,必須作出書面裁定,由房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。未經(jīng)行政裁定,不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。拆遷人未按照裁定向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金的,或者符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置周轉(zhuǎn)房,不予強(qiáng)制拆遷。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是約定拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同。依法訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,對(duì)當(dāng)事人具有約束力。當(dāng)事人一方不履行或者不依照法律規(guī)定履行協(xié)議的,一方可以向法院提起民事訴訟,要求對(duì)方承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
在房屋拆遷過(guò)程中,當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟有兩種情形:一是簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,被拆遷人或者房屋承租人在拆遷期限內(nèi)拒不搬遷的,拆遷人可以向人民法院起訴搬遷期滿后依法處理。二是拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后,拆遷雙方又沒(méi)有仲裁協(xié)議,如果一方或雙方反悔,另一方可以向法院提起民事訴訟
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