[案情]

由于政府實行社會主義新農村政策，姜泰的老房子被拆除，搬進了新房。去年九月，一位村民胡未經批準在蔣臺的老房子的基礎上蓋了一棟樓。蔣泰認為基金會是他自己的，所以他找到了胡，并強迫胡先生按每畝3000元-4萬元的市場價格付給他20000元作為補償。由于雙方爭執(zhí)，他們找到了村鄉(xiāng)部門，最終達成口頭協(xié)議賠償5000元，但胡某沒有支付。于是，今年4月初，姜老太以上述事實和2萬賠償要求向法院提起訴訟，請求法院支持。

[異議]

關于江×泰的主張是否成立，有兩種意見：

第一種意見：農村宅基地使用權屬于原宅基地村民。胡某擅自強行在姜泰的宅基地上建房，屬于侵權行為。既然房子已經完工了，就必須給予一定的價值補償。因此，蔣泰的訴訟請求應當提交法院予以支持。

第二種意見：由于鎮(zhèn)政府已將江臺的房屋拆遷納入規(guī)劃范圍，且已經有了新房，則江臺的老房基地應收回給村民小組集體，江臺不再擁有土地使用權和獨立管理權，因此，其主張依法不予支持。

[評論]

小編同意第二種意見。

姜×泰起訴的理由看似合理，但沒有法律依據(jù)。原因如下：

1?！吨腥A人民共和國土地管理法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國實行社會主義土地公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓?！兑?guī)劃建設管理條例》第十四條“農村居民家庭只能擁有一處宅基地，宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準?！?a href='http://m.shkps.cn/lawyers/list-360000-0-0.html' target='_blank' data-horse>江西省《鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要》規(guī)定，“農村村民需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內利用集體所有的土地建房及其附屬房屋的，應當先向村集體經濟組織或者村民委員會申請建房，并辦理下列審批手續(xù)：（一）需要使用耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批，縣級登記，由人民政府建設行政主管部門依法辦理土地使用審批手續(xù)（二）使用原宅基地、村內閑置土地和其他土地的，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批，下發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見》，依法辦理用地審批手續(xù)。”第三十七條還規(guī)定，“在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，不按照規(guī)劃審批程序批準建設或者違反規(guī)劃規(guī)定建設，嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由建設行政主管部門組織實施縣級人民政府應當責令停止建設，限期拆除。拒不拆除的，可以依法申請人民法院強制拆除；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，仍能采取糾正措施的，責令停止建設，限期改正，并處3%以上5%以下的罰款對農村村民未經批準或者違反規(guī)劃規(guī)定建房的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照前款規(guī)定處罰?！苯魇　吨腥A人民共和國土地管理法實施辦法（修正案四）》第三十九條規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，根據(jù)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和非農建設用地指標，制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村年度居住用地總體控制指標，個人居住用地納入規(guī)劃用地審批使用分批進行；農村村民建房時，一般不允許占用耕地，盡量利用原宅基地、村里閑置土地、荒山荒坡，按規(guī)劃集中使用，且不突破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村年度建設用地指標；農村村民原宅基地搬遷后應限期歸還集體。經批準的宅基地兩年內未建房的，原批準文件無效?！?/P>

從法律法規(guī)上看，蔣女士的要求明顯違法，依法不應得到支持。同時，胡某的行為也屬于違法行為，屬于違章建筑。你知道嗎