《土地管理法》第二條第四款規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益，可以依法征收、征用土地，并給予補(bǔ)償?！?。該法第四十七條關(guān)于征收土地的補(bǔ)償，即按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和苗木補(bǔ)償費(fèi)。其中，耕地安置補(bǔ)償費(fèi)按安置農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。其他征地安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

在實(shí)踐中，我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣一個(gè)問(wèn)題，子宮里的胎兒能否享受征地拆遷補(bǔ)償？從法律角度看，有關(guān)胎兒權(quán)益的糾紛很多。要解決這個(gè)問(wèn)題，我們應(yīng)該回到“胎兒是不是人”這一古老的爭(zhēng)論上來(lái)。我國(guó)《民法通則》第九條規(guī)定：“公民自出生時(shí)起至死亡時(shí)，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)”，從這個(gè)意義上講，胎兒不能被界定為人。但是，胎兒的生命是一項(xiàng)獨(dú)立的法律權(quán)益，具有人的尊嚴(yán)。雖然他們不能享有與后天出生的人同等的權(quán)利，但為了保護(hù)人權(quán)，胎兒也在一定程度上受到法律的保護(hù)，這也是世界各國(guó)的共識(shí)。然而，由于對(duì)胎兒法律人格地位的爭(zhēng)議，各國(guó)的法律往往沒(méi)有以保護(hù)普通人權(quán)利的力度來(lái)保護(hù)胎兒。縱觀我國(guó)法律，對(duì)胎兒權(quán)益的保護(hù)屬于《繼承法》第二十八條：“遺產(chǎn)分割時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留胎兒的份額。胎兒出生死亡的，其所留份額按照法定繼承處理?！边@是關(guān)于胎兒的規(guī)則。

那么問(wèn)題來(lái)了，征地拆遷法中有沒(méi)有保護(hù)胎兒權(quán)利的規(guī)定？答案是否定的，本文開(kāi)頭提到的《土地管理法》第四十七條規(guī)定，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)償費(fèi)按人口數(shù)計(jì)算，有上限。其他土地的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照上述耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定。實(shí)踐中，多數(shù)地方補(bǔ)償安置協(xié)議的對(duì)象是在被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織中有戶籍、具有參與集體經(jīng)濟(jì)組織分配資格的農(nóng)業(yè)常住人員。自集體經(jīng)濟(jì)組織征地協(xié)議簽訂之日起，符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的出生人口有權(quán)安置。少數(shù)地方的拆遷政策規(guī)定：“公告發(fā)布后一年內(nèi)出生的，還將計(jì)算子女的份額。如果孩子在公告后一年內(nèi)出生，孩子將不享受補(bǔ)償安置，“這種規(guī)定比較人性化，但在實(shí)際案例中，將胎兒納入補(bǔ)償范圍的情況并不多見(jiàn)。

總之，法律對(duì)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確規(guī)定，實(shí)踐中需要與地方政策相結(jié)合。另外，權(quán)利需要爭(zhēng)取，拆遷補(bǔ)償是一個(gè)博弈過(guò)程。被拆遷人在博弈中處于弱勢(shì)地位。如何利用現(xiàn)有法律規(guī)定最大限度地實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益，需要被拆遷人拿起法律武器，充分利用律師的豐富經(jīng)驗(yàn)，化被動(dòng)為主動(dòng)。你知道嗎