1、 城管拆除違章建筑是否合法？

根據(jù)我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，違法建筑被強拆時，違法建筑所在地的縣級以上地方人民政府可以責令有關部門強拆，所以城管可以強行拆除。有關法律、法規(guī)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條建設單位自建設工程竣工驗收之日起六個月內(nèi)未向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處1萬元以上5萬元以下罰款。第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令限期停止建設或者拆除的決定后，當事人逾期不停止建設或者拆除的，建設項目所在地的縣級以上地方人民政府可以責令有關部門采取封閉、強拆等措施。根據(jù)以上對違法建筑概念的認定，可以具體從以下幾個方面進行分析：（1）行為客體的認定，包括建筑物、構筑物和設施。根據(jù)《辭海》的相關定義，“建筑”一般是指主要用于人們生產(chǎn)、生活或其他活動的水池、水壩、倉庫等；“設施”是設備的同義詞，是指生產(chǎn)、生活所需的各種設備和物資。因此，從這個詞本身的含義來看，建筑物、構筑物和設施的概念是指人造建筑，如民用建筑、工業(yè)建筑、農(nóng)業(yè)建筑和園林建筑；“構筑物”是指人們一般不直接進行生產(chǎn)和生活的人造建筑生活活動，如水塔、煙囪等。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》改變了《城市規(guī)劃法》中三個字的定義，將其列為建筑物、構筑物、道路、管道和其他工程建設?！薄?a href='http://m.shkps.cn/tiaoli/382.html' target='_blank' data-horse>市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》仍然將這三個字并列使用，因此“設施”可以作為道路、管道等工程建設的總稱，并有法律對這三個字加以區(qū)分。（二）行為事實的認定，包括新建、改建、擴建。

A.新建建筑物是指新建的建筑物。違法建設主要有兩類：一是違反土地管理規(guī)范，未經(jīng)土地管理部門批準的違法建設。包括占用耕地和農(nóng)村私有土地。二是違反規(guī)劃管理規(guī)范，未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準，無一本兩證，擅自施工的行為。包括違反一書兩證記錄、超標或變更設計方案的施工行為，體現(xiàn)在提高建筑容積率上。

B.擴建是指在原有建筑的基礎上，增加原有建筑占用空間的建設項目。它通常會增加建筑面積或高度。理解違法建設中的擴張行為，需要注意以下兩點：一是建設項目必須在原有建筑的基礎上進行，包括在原有建筑的頂部和側面，但必須與原有建筑緊密相連。如果建在原建筑旁邊，雖然走廊與原建筑相連，但應視為新建，而不是擴建。二是必須增加原有建筑物的建筑面積或高度，即增加建筑物或構筑物的占用空間，如增加建筑物樓層、增加裙樓等，如果只是通過建筑物內(nèi)部改造，增加原有建筑物的建筑面積或實用面積，這不是擴張，而是重建。

C.改建是指拆除原有建筑的一部分，在不增加建筑面積和高度的情況下，在原有建筑范圍內(nèi)進行改建。要理解違法建筑的改建行為，需要注意以下兩點：一是改建只改變原有建筑結構，不對外擴張。如房屋加固、房屋內(nèi)部分層、墻柱變化、墻體及原有結構均屬于改建。二是改造可能造成建筑面積或實用面積的增加，如陽臺。但是，由于這種行為并沒有在高度和水平方向上擴展原有建筑的占用空間，因此不屬于擴展行為。第三，如果拆除重建原有建筑，即使超出原有面積，也要重建而不是擴建。因此，在上述三種類型中，不難理解，實踐中常見的破墻商鋪、住宅改造和群租都是違法建筑。（三）行為違法性的認定，包括違法的行政法律規(guī)范、民事法律規(guī)范、業(yè)主公約等管理法規(guī)。

A.違反行政法規(guī)。目前，行政法規(guī)對違法建筑違法性的認定依據(jù)很多，分散在不同的法律法規(guī)和規(guī)章中。不同的部門從不同的角度對違法性進行認定，所采用的標準也不同。有的以違反禁止性規(guī)定為違法判定標準，如《公路法》、《鐵路法》、《民用航空器法》；有的以違反特定標準為違法判定標準，如《市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》；有的以行政部門的批準為標準，作為判定違法性的標準，如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《水法》等。在實踐中，相關管理部門也都是根據(jù)自身的法律依據(jù)，以不同的標準來判定違法建設的違法性。

B.違反民法。民法規(guī)范中沒有違法建筑這一概念。但是，根據(jù)《民法通則》關于相鄰關系的規(guī)定，可以認為只要建筑行為侵犯了相鄰當事人的合法權益，就應當認定為違法行為。

C違反業(yè)主公約和其他管理規(guī)定?！侗本┦形飿I(yè)管理辦法》第十一條第六款規(guī)定，建筑物及其附屬設施的改建申請，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上、總面積三分之二以上的業(yè)主批準業(yè)主人數(shù)。同時，該條第1款規(guī)定了業(yè)主大會的權力：制定或修改業(yè)主大會的管理條例和議事規(guī)則。因此，為保證小區(qū)外觀與整體物業(yè)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，小區(qū)業(yè)主可以在業(yè)主大會等自主管理條例中共同約定其他禁止建設的情形。《物權法》第八十三條第一款規(guī)定，業(yè)主應當遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)定。可見，法律也承認《業(yè)主公約》對所有業(yè)主的約束力。

以上知識是小編對“城管拆除違法建筑是否合法”問題的回答根據(jù)我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，違法建筑被強制拆除時，違法建筑所在地的縣級以上地方人民政府可以責令有關部門強制拆除，城市管理部門可以強制拆除。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進行法律咨詢。你知道嗎