根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門論證并公布征收與補償方案。有關(guān)法律、法規(guī)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)制定征收與補償方案,報市、縣人民政府。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證、宣傳,并征求社會意見。征求意見的期限不得少于三十日。第十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時公布征求意見和根據(jù)民意作出的修改。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織由代表、公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。第十二條市、縣級人民政府在作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;房屋征收決定涉及被征收人較多的,由國務(wù)院討論決定政府的行政會議。
在作出房屋征收決定前,征收補償費應(yīng)當(dāng)足額到位,存入專門賬戶,??顚S?。第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后,應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案、行政復(fù)議權(quán)、行政訴訟權(quán)等。
市、縣人民政府和房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收補償?shù)男麄骱驼f明工作。
依法被征收的,同時收回國有土地使用權(quán)。第十四條被征收人對市、縣人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。如何處理房屋拆遷補償合同糾紛。
被拆遷人與被拆遷人簽訂補償安置合同后未按期搬遷,被拆遷人起訴要求被拆遷人搬遷的,被拆遷人接到案件后,也可以依法申請人民法院先行執(zhí)行。因為政府房屋拆遷管理部門對房屋拆遷許可證是一種具體的行政行為。具體行政行為一經(jīng)作出,即具有預(yù)定力、約束力和執(zhí)行力。房屋拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷許可證規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同的,必須按期拆除。《行政訴訟法》第四十四條規(guī)定:“訴訟期間,具體行政行為不得停止執(zhí)行”。這一規(guī)定體現(xiàn)了行政行為在執(zhí)行行政程序中的高效率要求。(2) 承租人在訴訟中的法律地位。
房屋拆遷過程中,拆遷人與被拆遷人達成補償安置協(xié)議,但承租人以正當(dāng)理由拒絕騰退房屋的。房屋主管部門決定限期拆除房屋并向人民法院起訴的,應(yīng)當(dāng)以拆遷人為原告,被拆遷人和承租人為共同被告。在處理上,租賃期未滿的,承租人仍有被拆遷房屋的使用權(quán),拆遷人應(yīng)找周轉(zhuǎn)房安置。如果被拆遷人要求產(chǎn)權(quán)交換,安置房的主人當(dāng)然是被拆遷人。承租人與被拆遷人之間的租賃關(guān)系應(yīng)當(dāng)維持,但因原房屋已被拆遷,租賃合同應(yīng)當(dāng)相應(yīng)修改。租賃期滿,承租人應(yīng)當(dāng)無條件轉(zhuǎn)讓,并承擔(dān)拒絕搬遷的法律責(zé)任。租賃期限不確定的,應(yīng)當(dāng)確定承租人對被拆遷房屋的使用權(quán),責(zé)令承租人與被拆遷人約定一定的租賃期限。協(xié)議不成的,法院一般應(yīng)當(dāng)允許被拆遷人請求承租人解除租賃合同。但承租人不具備騰退房屋條件的,經(jīng)被拆遷人同意后,可以責(zé)令被拆遷人安置承辦人,承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃房屋價格的實際情況,向被拆遷人支付一定的經(jīng)濟補償。(3) 過渡性住房退役爭議。被拆遷人按時歸還周轉(zhuǎn)房,不僅是民事義務(wù),也是行政義務(wù)。被拆遷人違反約定,拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,被拆遷人也可以向法院提起民事訴訟,法院將責(zé)令被拆遷人遷入安置房;根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第三十二條的規(guī)定,房屋拆遷主管部門也可以規(guī)定被拆遷人應(yīng)當(dāng)按期搬遷。被拆遷人仍不履行或者不起訴的,由房屋拆遷主管部門申請法院強制執(zhí)行。(4) 關(guān)于無效拆遷補償和安置合同糾紛。
房屋拆遷補償安置合同的無效,一般表現(xiàn)為無權(quán)簽訂、明顯不公平、侵犯意志自由等。房屋拆遷補償安置合同一經(jīng)確認無效,根據(jù)法律規(guī)定,該合同自簽訂之日起不具有法律效力。無效合同未履行的,不再履行。如果正在執(zhí)行,則應(yīng)停止執(zhí)行。已經(jīng)履行的,應(yīng)當(dāng)按照民法通則相互返還,并根據(jù)過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但房屋已被拆遷的事實是不能逆轉(zhuǎn)的,因此,補償安置合同確認無效后,應(yīng)根據(jù)民法和拆遷條例區(qū)別對待。比如,房屋所有人應(yīng)當(dāng)以被拆遷人的名義與拆遷人簽訂補償安置協(xié)議。原則上,占用人是否歸還非法取得的房屋,不影響補償安置權(quán)的行使。給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雙方都有過錯的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯的大小確定賠償比例。對因協(xié)議無效而取得的非法利益或者其他違法行為,應(yīng)當(dāng)給予追繳、罰款、拘留等民事制裁。
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孫小柱律師,中華全國律師協(xié)會會員,邢臺市律師協(xié)會會員。執(zhí)業(yè)以來奉行受人之托,忠人之事的執(zhí)業(yè)理念。成功辦理多起民事、刑事案件!業(yè)務(wù)方向是河北省申訴案件,刑事辯護,交通事故糾紛,民商事合同糾紛!成功案例:李某某公安檢察院認定入室搶劫,結(jié)果認定普通搶劫案!劉某某,公安認定尋釁滋事,法院作無罪處理案!邢臺張某某二死一重傷交通肇事交警認定全責(zé),復(fù)核次要責(zé)任案!石家莊市某公司貸款大額貸款訴訟時效案,在高院勝訴!歲不寒無以知松柏,事不難無以知君子!本律師愿意以誠信的人格贏得您的信賴,以專業(yè)的知識獲得您的滿意,真誠希望與各界朋友交流共勉。??
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