1、 根據(jù)我國《國有土地上房屋征收與補償條例》,國有土地上房屋征收與拆遷的補償項目應(yīng)當包括被征收房屋價值補償、臨時安置補償和財產(chǎn)損失補償生產(chǎn)經(jīng)營。有關(guān)法律、法規(guī)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條市、縣級人民政府對被征收人的補償包括:(一)對被征收房屋的價值補償;(2) 因房屋征收造成的搬遷、臨時安置補償;(三)被征收房屋價值補償;(四)被征收房屋價值補償;(三)因房屋征收造成的生產(chǎn)經(jīng)營損失補償。市、縣人民政府應(yīng)當制定被征收人的補助和獎勵辦法。第十八條征收個人住房,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當優(yōu)先保障住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條被征收房屋的價值補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋同類房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法進行評估確定。
對被征收房屋評估價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格鑒定專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中應(yīng)當向社會征求意見。二是城市房屋拆遷的一般程序(1)申請規(guī)劃用地許可證(2)城市房屋拆遷應(yīng)當首先取得被拆遷房屋的土地使用權(quán)。拆遷人應(yīng)當按照規(guī)定向有關(guān)政府規(guī)劃行政部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。經(jīng)審查符合條件的,由規(guī)劃行政部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,確定被拆遷房屋的區(qū)域范圍。同時,規(guī)劃管理部門應(yīng)當通知被拆遷人停止房屋及其附屬設(shè)施的改擴建。拆遷人取得土地使用權(quán)后,應(yīng)當?shù)疆數(shù)嘏沙鏊?、房管所提取拆遷范圍內(nèi)的常住居民及其房地產(chǎn)情況,對被拆遷人逐一約談,了解要求,并做好分類記錄。拆遷人將根據(jù)核實情況和國家、地方有關(guān)補償安置的規(guī)定,制定詳細的拆遷計劃和方案。(3) 國家實行房屋拆遷許可制度。拆遷單位未取得房屋拆遷許可證的,不得拆除房屋。拆遷人申請房屋拆遷許可證,應(yīng)當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷行政主管部門提交下列材料:建設(shè)項目批準文件;建設(shè)用地規(guī)劃許可證;國有土地使用權(quán)批準文件;拆遷計劃和拆遷方案;辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi),對申請項目進行審查;審查符合條件的,發(fā)給房屋拆遷許可證。
房屋拆遷許可證是拆遷人獲準從事房屋拆遷活動的法律憑證,只能在一定期限內(nèi)、一定范圍內(nèi)對指定項目有效。拆遷人必須在房屋拆遷許可證規(guī)定的范圍內(nèi)從事拆遷工作,不得擅自擴大或者縮小范圍。拆除工作應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)完成,不得擅自延期。因特殊原因需要變更拆遷范圍和期限的,拆遷人應(yīng)當及時向房屋拆遷主管部門報告,說明理由,并征得房屋拆遷主管部門的許可。(4) 房屋拆遷行政主管部門在頒發(fā)房屋拆遷許可證時,應(yīng)當公布拆遷人、拆遷范圍等事項,以及《房屋拆遷通知書》形式的《房屋拆遷許可證》規(guī)定的拆遷期限。
房屋拆遷管道部門和拆遷人要及時做好對被拆遷人的宣傳解釋工作。
房屋拆遷公告一般張貼在拆遷區(qū)域內(nèi)及周邊較為醒目、易于閱讀的地方。對于大規(guī)模拆遷,應(yīng)該在當?shù)貓蠹埳峡?。通過發(fā)出房屋拆遷通知,讓被拆遷人了解城市建設(shè)進程、拆遷相關(guān)法律政策、應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù),積極爭取被拆遷人的支持與配合,減少拆遷中不必要的麻煩和糾紛拆除工作。房屋拆遷通知的內(nèi)容主要包括:建設(shè)項目名稱、拆遷人、拆遷時間、拆遷范圍、拆遷實施單位等需要被拆遷人了解的相關(guān)事項。
此外,拆遷范圍確定后,縣級以上地方人民政府房屋拆遷主管部門應(yīng)當通知有關(guān)房地產(chǎn)部門暫停辦理房屋買賣、交換、財產(chǎn)分析、分割、贈與、出租、分配等手續(xù)。通知被拆遷房屋所在地公安部門,暫停遷入被拆遷區(qū)域居民的戶籍、戶口劃分申請。因出生、士兵復退、結(jié)婚等確需入戶、分居的,由公安部門辦理手續(xù),報縣級以上地方人民政府批準后,報房屋拆遷主管部門答復。(5) 房屋拆遷公告后,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當按照規(guī)定就房屋拆遷的補償方式、補償金額、補償面積、補償位置等簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議安置、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期等房屋所有人與使用人為同一人,拆遷人僅與房屋所有人簽訂房屋拆遷協(xié)議。但房屋所有人和使用人不是同一人的,拆遷人需要分別與房屋所有人和使用人簽訂補償安置協(xié)議。協(xié)議在性質(zhì)上屬于民事合同范疇,一般包括以下條款:(1)賠償方式,即貨幣賠償或產(chǎn)權(quán)交換。(2)賠償金額。(三)原房屋和產(chǎn)權(quán)交換房屋的位置、樓層、戶型、結(jié)構(gòu)、位置、建筑面積。(4)結(jié)算方式。
(5)搬遷過渡模式。(6)搬遷期和過渡期。(七)產(chǎn)權(quán)交易房屋交付的通知方式。(8) 違約責任和爭議解決。(9)變更拆遷補償安置協(xié)議條件。(10)雙方認可的其他條款。
此外,本協(xié)議還應(yīng)附有持有產(chǎn)權(quán)證或經(jīng)城市規(guī)劃管理局批準進行產(chǎn)權(quán)交易的房屋平面圖。
根據(jù)《城市房屋拆遷管理規(guī)定》,拆遷補償安置協(xié)議簽訂后,可以由公證機關(guān)公證,并向房屋拆遷主管部門備案。房屋拆遷主管部門所負責的房屋需要拆遷的,應(yīng)當簽訂共有協(xié)議
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