競價(jià)、拍賣、掛牌有什么好處?
一套科學(xué)、合理、完善的土地招投標(biāo)掛牌制度,可以結(jié)束一定制度下依賴關(guān)系和“黑箱操作”的協(xié)議供地模式,進(jìn)入公開供地交易的新時(shí)代。因此,有人把土地招拍掛制度的頒布實(shí)施稱為中國的“土地革命”。該制度的優(yōu)點(diǎn)是:一是土地使用權(quán)實(shí)行招拍掛掛牌出讓,防止和避免了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。土地使用不公開,難免夾雜著“幕后交易”。一些土地使用權(quán)主管部門,為了個(gè)人或小團(tuán)體的利益,往往借機(jī)斂財(cái),養(yǎng)肥個(gè)人,禍國殃民,直接導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。二是實(shí)行土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,有利于房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。實(shí)行土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓,減少了許多中間環(huán)節(jié),大大減少了土地倒賣的空間。三是實(shí)行土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,有利于土地使用權(quán)“招拍掛”出讓,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)分割,提高土地開發(fā)效率。目前“招拍掛”的供地模式有利于土地的合理利用和統(tǒng)籌規(guī)劃。由于實(shí)行土地儲(chǔ)備制度,政府將逐步將原土地轉(zhuǎn)為成熟土地,然后實(shí)行“招拍掛”。拆遷問題得到妥善解決,土地開發(fā)基本完成,周邊市政建設(shè)逐步完善,水、電、煤等市政設(shè)施有計(jì)劃地配置到位。開發(fā)商只要按照規(guī)劃要求完成設(shè)計(jì)圖紙并獲得許可,就可以集中精力提高建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量,大大縮短房地產(chǎn)開發(fā)周期,有效控制開發(fā)成本。因此,房地產(chǎn)開發(fā)中的土地高效利用已成為必然。第四,實(shí)行土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓,有利于土地市場公平競爭。由于土地可以公開拍賣,所有房地產(chǎn)開發(fā)商都可以通過競價(jià)取得土地使用權(quán)。無論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),都是通過招標(biāo)投標(biāo)。人人站在同一條起跑線上,這進(jìn)一步體現(xiàn)了市場優(yōu)勝劣汰的規(guī)律。五是實(shí)行土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓,有利于提高開發(fā)商綜合實(shí)力。公開“招拍掛”意味著房地產(chǎn)開發(fā)商機(jī)會(huì)均等。只要他們有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,就能在競爭中取勝。中小開發(fā)商必須適應(yīng)新的規(guī)劃,深入研究招標(biāo)要求,并根據(jù)自己的實(shí)際情況行事。只有這樣,他們才有希望在市場上占有一席之地,提高發(fā)展能力。綜合實(shí)力較強(qiáng)的開發(fā)商將獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì),逐步發(fā)展。沒有實(shí)力的開發(fā)商會(huì)在競爭中失利,逐漸淡出市場,從而導(dǎo)致房地產(chǎn)市場的重新洗牌。六是實(shí)行土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,能夠更合理地反映土地使用價(jià)值。政府必須正確評(píng)估土地,采取合理的招投標(biāo)方式,公平評(píng)估中標(biāo)人,開發(fā)符合市場要求的優(yōu)秀建筑,更好地體現(xiàn)土地利用價(jià)值。投標(biāo)、拍賣、掛牌制度的上述優(yōu)點(diǎn)是建立在制度本身高度完善、操作規(guī)程嚴(yán)格、操作規(guī)程合理的前提下,具有良好的政治、法制環(huán)境和人文基礎(chǔ)。相反,當(dāng)政府職能、社會(huì)道德、法律制度和監(jiān)督制度、社會(huì)政治制度和市場經(jīng)濟(jì)制度不相匹配時(shí),孤軍奮戰(zhàn)推進(jìn)的市場體制和產(chǎn)權(quán)制度改革,不能從根本上解決傳統(tǒng)體制或制度的效率問題,也會(huì)帶來一些問題新的、更加嚴(yán)重的社會(huì)正義問題。
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