一是政府主導拆遷，返還建設、收購安置房的土地出讓金。案情如下：某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招標、拍賣、掛牌等方式購買了100畝土地，并以1億元的價格與國土部門簽訂了出讓合同，企業(yè)已支付1億元。根據(jù)協(xié)議，土地出讓金入庫后，將給予乙方3000萬元的資金支持補貼，用于該項目1萬平方米動遷房的建設。動遷房竣工后，將免費移交給被拆遷戶。二是政府主導拆遷，返還土地出讓金用于拆遷（代拆、拆遷補償）

目前，招拍掛制度要求將土地作為“備地”出售，但現(xiàn)實中，一些開發(fā)商卻提前介入拆遷，拆遷成本低政府或原土地招標、拍賣、掛牌出讓，并由開發(fā)商負責拆遷。開發(fā)商繳納土地出讓金后，政府部門將部分返還給開發(fā)商，用于拆遷或安置補償。

案例：某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招標、拍賣、掛牌等方式購買100畝土地，以1億元的價格與國土部門簽訂出讓合同，企業(yè)已支付1億元。根據(jù)協(xié)議，土地出讓金入庫后，將給予乙方3000萬元的財政支持補貼，用于該項目1萬平方米土地及地上建筑物的拆遷費用。國土部門委托房地產(chǎn)開發(fā)公司進行房屋拆遷和土地平整，并代委托方向原土地使用者支付拆遷補償款。同意返還的3000萬元中，1000萬元用于拆遷支出，2000萬元用于拆遷戶補償。企業(yè)實際向搬遷戶支付補償款1500萬元。三是政府主導拆遷，與開發(fā)項目相關的基礎設施建設返還土地出讓金。

一般來說，由于實行土地儲備制度，政府會將原土地轉(zhuǎn)為成熟土地，然后進行“招拍掛”。拆遷問題得到妥善解決，土地開發(fā)基本完成，周邊市政建設逐步完善，水、電、煤等市政設施有計劃地配置到位。即在招拍掛活動前，國土部門已將擬出讓的土地作為凈土地進行處置，即權屬清晰、邊界清晰、地面平整、無地面附著物的土地。但在經(jīng)營性用地招拍掛的實際工作中，“毛地”出讓的案例很多，特別是在企業(yè)改制、重組、土地資產(chǎn)處置等方面。因此，許多政府部門在土地招標、拍賣、掛牌出讓后，將土地出讓金以補償城市道路、給排水、燃氣、熱力、防洪等與開發(fā)項目有關的工程建設的形式返還。

案例：某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招標、拍賣、掛牌等方式購買100畝土地，以1億元的價格與國土部門簽訂出讓合同，企業(yè)已支付1億元。根據(jù)協(xié)議，土地出讓金入庫后，將給予乙方3000萬元的財政資助，用于項目外的城市道路、給排水、燃氣、熱力、防洪等基礎設施建設。四是土地出讓金返還用于公共配套設施建設（學校、醫(yī)院、幼兒園、體育場館）

公共配套設施是獨立的、非營利性的，產(chǎn)權屬于開發(fā)項目范圍內(nèi)所有業(yè)主，或無償捐贈給地方政府和政府公用事業(yè)。工程費用由企業(yè)自行承擔。而開發(fā)商在制定房價時，已經(jīng)包含了公共設施的內(nèi)容。

這項業(yè)務實質(zhì)上是對土地出讓金的折價或優(yōu)惠，政府返還的土地出讓金應抵減“開發(fā)成本—征地及拆遷補償費”。

將已建成的公共配套設施轉(zhuǎn)讓給所有業(yè)主或捐贈給地方政府或政府公用事業(yè)單位不視為銷售。因為開發(fā)商通過設定房價，從賣給業(yè)主的房款中獲得相應的經(jīng)濟利益。

案例：某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招標、拍賣、掛牌等方式購買100畝土地，以1億元的價格與國土部門簽訂出讓合同，企業(yè)已支付1億元。根據(jù)協(xié)議，土地出讓金入庫后，將給予乙方3000萬元的財政資助，用于企業(yè)在北京建設的俱樂部、物業(yè)管理場所、電站、熱力站、水廠、體育場館、幼兒園等配套設施開發(fā)區(qū)。五是政府將土地出讓金返還給其他相關企業(yè)或個人。

目前，在土地招拍掛制度運行中，由于各種原因，開發(fā)商繳納土地出讓金后，政府部門將部分土地出讓金返還給開發(fā)商的相關企業(yè)，用于經(jīng)營獎勵、財政補貼等。

案例：某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招標、拍賣、掛牌等方式購買100畝土地，以1億元的價格與國土部門簽訂出讓合同，企業(yè)已支付1億元。根據(jù)協(xié)議，土地出讓金入庫后，甲方將以財政支持的形式給予乙方關聯(lián)企業(yè)C 3000萬元的補貼，用于C企業(yè)的招商引資和生產(chǎn)經(jīng)營的財政補貼。在土地招拍掛制度運行過程中，出于投資等方面的考慮，開發(fā)商交納土地出讓金后，政府立案：某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛方式購買100畝土地，并與國土部門以一定價格簽訂出讓合同在1萬元中，企業(yè)已經(jīng)支付了1億元。根據(jù)協(xié)議，土地出讓金入倉后，將給予乙方3000萬元的財政資助。目的是獎勵企業(yè)招商引資，資金沒有特殊用途。你知道嗎