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寧波
土地承包經(jīng)營權(quán)可以抵押嗎
土地承包經(jīng)營權(quán)能否抵押？耕地、宅基地、私有土地、私有山丘等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押。但經(jīng)發(fā)包人同意，以招標(biāo)、拍賣、公開征求意見等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)可以抵押。律師答：
關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的效力，我國《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》都作了明確規(guī)定。《中華人民共和國擔(dān)保法》第三十七條第（二）項(xiàng)、《中華人民共和國物權(quán)法》第一百八十四條第（二）項(xiàng)明確規(guī)定，“耕地、宅基地、私有土地、私有山等集體所有的土地使用權(quán)”不得抵押。因?yàn)檫@種以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位的承包模式是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行的。為了保障會員的基本生活條件，它具有普遍性，每個人都有一份權(quán)利。它具有很強(qiáng)的社會保障性質(zhì)和福利功能。抵押權(quán)人的權(quán)利一旦實(shí)現(xiàn)，抵押人就可能喪失最低生活條件，造成嚴(yán)重的社會問題。因此，法律不能作為抵押物。《最高人民法院擔(dān)保法司法解釋》第五十二條規(guī)定：“當(dāng)事人將未分割的農(nóng)作物和土地使用權(quán)同時抵押的，該部分土地使用權(quán)抵押無效?！?，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》第三十四條第一款第五項(xiàng)、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十九條、《中華人民共和國物權(quán)法》第一百八十條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，以招標(biāo)方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，經(jīng)發(fā)包人同意，拍賣、公開征求意見可以抵押。因?yàn)樗欣诖龠M(jìn)荒地的開發(fā)利用，而且其經(jīng)營周期較長。
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