承包林地能否用于住房？

是的，但需要批準(zhǔn)。根據(jù)森林法的規(guī)定，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門依法批準(zhǔn)，不得將林地改為建設(shè)用地。因此，承包人未經(jīng)許可不得在林地內(nèi)建房。此外，林地承包人可以在承包林地內(nèi)直接建設(shè)林業(yè)生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)設(shè)施。但在建設(shè)前，還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。有土地審批手續(xù)的，可以在承包地上建房。根據(jù)《土地管理法》第三條規(guī)定，珍惜和合理利用土地，切實保護(hù)耕地，是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃、嚴(yán)格管理、保護(hù)和開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。第四條規(guī)定：“國家實行土地使用管制制度。要嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，實行耕地專項保護(hù)?！边@是中國土地管理的一貫原則。該法第五十七條和第七十六條規(guī)定，無論占用何種出租汽車用地，無論是臨時用地還是長期用地用于住房建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審批。在現(xiàn)實生活中，由于承包人承包了大面積的土地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖作業(yè)，客觀上需要建設(shè)一定的生產(chǎn)設(shè)施。土地管理法對承包人承包農(nóng)業(yè)經(jīng)營的土地上建設(shè)具有一定生產(chǎn)管理和居住功能的房屋，是否應(yīng)當(dāng)經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，沒有明確規(guī)定。因此，《關(guān)于處理非法占用林地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)問題請示的批復(fù)》規(guī)定，農(nóng)用地使用者未經(jīng)批準(zhǔn)，可以在農(nóng)用地上建設(shè)直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項目，但不直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項目，需要經(jīng)過批準(zhǔn)。根據(jù)這一規(guī)定，在承包地上建房是否需要審批，取決于房屋的用途。

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