土地承包期是多久？

我國《農(nóng)村土地承包法》第21條規(guī)定了承包期限：“耕地承包期為30年。草場承包期為30-50年。林地承包期為30-70年。特種林地承包期經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準，可以延長?！边@種區(qū)分主要是基于不同類型土地投資收益期的不同，更有利于土地承包經(jīng)營權(quán)的保護。耕地承包期耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括水澆地、望田水田（又稱天水田）、水澆地、旱地等。我國耕地總面積約18.4億畝，人均1.4畝。家庭承包耕地一直占耕地總量的97%左右。我國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之初，承包期普遍較短。如果承包期太短，很難調(diào)動承包人增加投資、合理開發(fā)土地的積極性，甚至導致土地的短期行為和掠奪性管理。如此一來，實行土地承包經(jīng)營制度就失去了其積極意義。因此，1984年國家相關政策要求土地承包期應適當延長，一般在15年以上。1993年，在一些較早實行家庭承包經(jīng)營的地方，第一輪土地承包即將到期。為及時指導，國家提出將原耕地承包期再延長30年。此后，1998年修訂的《土地管理法》明確規(guī)定，土地承包經(jīng)營期限為30年。2002年頒布的《農(nóng)村土地承包法》進一步明確規(guī)定耕地承包期為30年。土地承包期長短應根據(jù)農(nóng)村實際情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢等因素確定。如果期限過短，不利于土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。耕地承包期為30年，符合農(nóng)村耕地承包的實際要求。草地、林地承包期草地是指以種植草本植物為主的畜牧業(yè)用地，包括天然草地、改良草地和人工草地。草原是草原的主體。從1984年起，草原承包在全國推廣。有些地方的草場承包期為50年。

林地是指樹木、竹子、灌木和沿海紅樹林生長的土地，包括林地、灌木林、開闊林地、未開墾林地、濕地和苗圃等。在農(nóng)村土地承包法頒布前，實踐中，林地承包期一般確定為30-50年。草地、林地承包期在我國法律中有一個發(fā)展過程。根據(jù)土地管理法，農(nóng)民集體所有的土地，由農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為30年。國家政策原則上要求土地承包期再延長30年，林地、“四荒”等開發(fā)生產(chǎn)的承包期可以延長。根據(jù)草原、林地承包的特殊性，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定草原承包期為30-50年。林地承包期為30-70年；特種林地承包期經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準，可以延長。

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