近年來，我市工礦商貿企業(yè)安全事故頻繁發(fā)生。為解決企業(yè)特別是中小企業(yè)安全生產無人管、不會管、管不好和有效彌補政府安全監(jiān)管人力、技術上不足的問題，切實抓好政府安全生產監(jiān)管主體和企業(yè)責任主體的落實。根據《安全生產法》的有關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本實施方案：

一、指導思想

認真落實科學發(fā)展觀，樹立安全發(fā)展原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點突破、積極推進”的工作思路，以中小企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和事故多發(fā)行業(yè)領域的企業(yè)為重點，通過安全生產中介機構及其專業(yè)技術力量為企業(yè)提供安全生產管理和技術服務，探索我市抓企業(yè)安全生產工作新的有效抓手，夯實企業(yè)安全生產基礎，促進企業(yè)安全生產管理規(guī)范化和安全標準化以及我市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

二、組織領導

為加強對推進企業(yè)安全生產托管服務工作的組織領導，市安監(jiān)局成立專門領導小組，由局長吳*斌任組長，副局長漆*水、唐*昭、機關黨委書記王-勇任副組長，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處、行政審批處、法規(guī)宣傳培訓處相關負責人任成員。領導小組辦公室設在市安監(jiān)局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處。

三、工作目標

市安監(jiān)局決定，從2009年1月開始，選擇具備一定條件的金牛區(qū)、新都區(qū)、雙流縣、郫縣推行企業(yè)安全生產托管服務工作試點，其他區(qū)(市)縣在安全生產管理較弱的企業(yè)，指導引入安全托管服務，在一個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者一個社區(qū)先搞試點，2010年力爭在全市推廣。通過推行企業(yè)安全生產托管服務工作試點，使安全生產基礎、安全管理水平和安全保障能力得到明顯加強，逐步構建企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全管理長效機制，有效遏制事故發(fā)生。

四、工作內容

(一)安全生產托管服務，是指由具有國家規(guī)定的相關資質的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產的日常管理和技術服務。

(二)安全生產托管服務的適用范圍：

1、從業(yè)人員在三百人以下、沒有聘用專兼職安全管理人員的非高危行業(yè)企業(yè)，應當依據《安全生產法》第十九條的具體規(guī)定，將本企業(yè)的安全生產管理工作進行托管，托管期限不少于一年。

2、從業(yè)人員在三百人以下，雖成立了安全監(jiān)管機構或聘用了專兼職安全管理人員，但經安監(jiān)部門依法認定存在重大安全隱患，在限期內未落實整改或其自身安全管理機構、聘用的安全管理人員未有效履行職責的非高危行業(yè)企業(yè)，應當實施安全生產托管，托管期限不少于6個月。