首次提出離婚時(shí)，由于準(zhǔn)備不足，不符合規(guī)定的離婚標(biāo)準(zhǔn)，即使調(diào)解失敗，法官最終也不會(huì)允許這對夫婦離婚

1、通知被告依法應(yīng)訴?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第五條規(guī)定：“當(dāng)事人在提起訴訟或者辯護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向人民法院提供準(zhǔn)確的送達(dá)地址、收件人、電話號碼等聯(lián)系方式，并簽名或者蓋章確認(rèn)”。第十條規(guī)定：“當(dāng)事人提供的送達(dá)地址不準(zhǔn)確，未及時(shí)通知人民法院變更送達(dá)地址，或者拒絕提供自己的送達(dá)地址，致使當(dāng)事人實(shí)際未收到訴訟文書的，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：（一）郵寄送達(dá)的，以郵件回執(zhí)上注明的退回日期為送達(dá)日期；（二）如果文件是直接交付的，則交付人在交付收據(jù)上注明情況的日期應(yīng)被視為交付日期。原告起訴、被告答辯時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)書面或者口頭通知當(dāng)事人。對于惡意缺席的被告人，法院可以依法要求其提供自己的送達(dá)地址，然后將訴訟文書郵寄給他們進(jìn)行送達(dá)。簽字與否不影響交付的法律效力。被告人下落不明的案件，不能采用民事訴訟法規(guī)定的其他送達(dá)方式的，應(yīng)當(dāng)采用公告送達(dá)。自公告之日起60天后，應(yīng)視為送達(dá)

2、對于一方因失蹤人員提起離婚訴訟的案件，案件審理的重點(diǎn)應(yīng)是確定另一方是否確實(shí)失蹤，因?yàn)槌吻暹@一事實(shí)是確定案件是否可以缺席審判的關(guān)鍵。原告在訴訟中提交的證明被告下落的證據(jù)不能直接作為定案依據(jù)，因?yàn)椴荒苓M(jìn)行質(zhì)證。法官應(yīng)根據(jù)此類案件的特殊性質(zhì)，根據(jù)其職權(quán)進(jìn)行調(diào)查和收集證據(jù)。除了核實(shí)原告提供的證據(jù)外，他們還應(yīng)該調(diào)查下落不明的一方的近親，因?yàn)槿绻环經(jīng)]有失蹤，他們肯定會(huì)與近親保持聯(lián)系。如果被告的近親也不知道他們的下落，那么根據(jù)原告提供的證據(jù)，可以確定被告的下落不明。在程序方面，應(yīng)努力確保下落不明的一方通過多種渠道獲得其參與訴訟的信息。在發(fā)出通知的同時(shí)，應(yīng)在當(dāng)事人直系親屬的住所張貼通知，防止原告利用欺詐手段欺騙法院申請缺席審判

3、認(rèn)真審查原告提供的證據(jù)材料。由于離婚案件不同于一般案件，離婚糾紛不僅涉及當(dāng)事人的個(gè)人和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，還涉及婚姻家庭的穩(wěn)定，具有很強(qiáng)的社會(huì)性?；橐鲫P(guān)系的穩(wěn)定直接關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此，在審理一方當(dāng)事人下落不明的離婚案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、細(xì)致地審查原告提供的證據(jù)。特別是對于涉及婚姻關(guān)系破裂的證人證言，應(yīng)通知提供證言的證人出庭，核實(shí)其證言的真實(shí)性。最好通過當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織調(diào)查核實(shí)共同財(cái)產(chǎn)和共同債權(quán)債務(wù)。當(dāng)無法澄清時(shí)，共同財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)不應(yīng)暫時(shí)處理，而應(yīng)在下落不明的一方出現(xiàn)后處理，充分保護(hù)下落不明一方的訴訟權(quán)利。同時(shí)，加強(qiáng)與下落不明當(dāng)事人親屬的溝通，盡量減少未來訴訟的可能性。對于被告人惡意缺席的離婚案件，法官應(yīng)當(dāng)耐心地對被告人進(jìn)行思想工作，爭取被告人出庭參加訴訟。如果被告明確表示不出庭參加訴訟，應(yīng)要求其就婚姻、財(cái)產(chǎn)分割和子女監(jiān)護(hù)問題提供書面意見或以書面形式記錄其意見，或采取現(xiàn)場調(diào)解或到犯罪現(xiàn)場出庭等措施解決被告未出庭參加訴訟的問題

4、妥善處理子女監(jiān)護(hù)問題?！吨腥A人民共和國婚姻法》規(guī)定，父母有撫養(yǎng)子女的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)踐中，由于被告人不出庭，人民法院很難確定誰應(yīng)該撫養(yǎng)孩子。對于被告惡意缺席的離婚案件，通常可以根據(jù)子女監(jiān)護(hù)的現(xiàn)狀來確定是由原告還是被告撫養(yǎng)孩子。在被告下落不明且判決離婚的情況下，原告有義務(wù)首先撫養(yǎng)孩子。在這種情況下，孩子應(yīng)由原告撫養(yǎng)；如果夫妻雙方擁有共同財(cái)產(chǎn)，被告在共同財(cái)產(chǎn)中的份額可以作為子女撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行估價(jià)并支付給原告，超出部分也可以委托原告保管。當(dāng)被告主張權(quán)利時(shí)，原告將把它退還給被告。如果沒有共同財(cái)產(chǎn)，可以命令被告承擔(dān)部分子女撫養(yǎng)費(fèi)，并在他們出庭時(shí)提出執(zhí)行申請。如果被告有異議，他們可以單獨(dú)提出索賠。這一判決不會(huì)影響被告事后索取利益的權(quán)利，同時(shí)也保持了兒童監(jiān)護(hù)權(quán)的相對穩(wěn)定，有利于兒童的健康成長和社會(huì)沖突的減少

5、多做服務(wù)、判決和訴訟工作。許多當(dāng)事人法律意識淡薄，缺乏法律證據(jù)。法官有必要向當(dāng)事人或其親屬解釋相關(guān)法律規(guī)定。如果下落不明的被告人再次出庭起訴，應(yīng)當(dāng)耐心引導(dǎo)和解釋，并說明判決的法律依據(jù)。特別是關(guān)于送達(dá)公告的相關(guān)規(guī)定，說服他們服從判決并撤回訴訟，并告知他們，如果有未分割的共同財(cái)產(chǎn)，他們可以單獨(dú)提起訴訟。如果他們要求撫養(yǎng)孩子并且有能力這樣做，請通知他們就改變監(jiān)護(hù)權(quán)提起單獨(dú)的訴訟

我們需要孩子出生證明才能提出離婚嗎