從歧視對(duì)象來(lái)看,中國(guó)工人在就業(yè)過(guò)程中遇到的主要歧視表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1,戶(hù)籍制度與城鄉(xiāng)就業(yè)歧視
一些學(xué)者指出,中國(guó)最嚴(yán)重的就業(yè)歧視來(lái)自現(xiàn)有的戶(hù)籍制度。固定戶(hù)籍制度系統(tǒng)地支持勞動(dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)歧視,增加了流動(dòng)就業(yè)的移民成本和流動(dòng)成本,限制了工人在平等基礎(chǔ)上選擇自己工作的權(quán)利。戶(hù)籍制度帶來(lái)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元甚至多元分工,并帶來(lái)了就業(yè)市場(chǎng)的歧視。同時(shí),不僅農(nóng)村和城市之間,城市和城市之間的勞動(dòng)力也無(wú)法得到市場(chǎng)機(jī)制的資源配置。這種人為的制度障礙與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制背道而馳
這種情況的根源可以追溯到行政力量對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行制度干預(yù)的結(jié)果。歷史上,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的政府都對(duì)國(guó)內(nèi)移民實(shí)施了控制政策。這些國(guó)家還存在勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象,即保護(hù)城市工人,對(duì)農(nóng)民工采取歧視態(tài)度。經(jīng)過(guò)政治和經(jīng)濟(jì)分析,一些學(xué)者認(rèn)為,城市居民出于維護(hù)既得利益的動(dòng)機(jī),通過(guò)影響地方政府的決策過(guò)程,幫助形成了排斥農(nóng)民工或外來(lái)者的歧視性就業(yè)政策,導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割。這種扭曲勞動(dòng)力市場(chǎng)的政策實(shí)際上是城市偏見(jiàn)政策的一個(gè)組成部分。改革前勞動(dòng)力市場(chǎng)的分化和扭曲是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)生要求,是通過(guò)一系列預(yù)定的制度機(jī)制形成和維持的。改革以來(lái),勞動(dòng)力市場(chǎng)分割仍然存在,而且往往得到加強(qiáng),這反映了城市居民的利益,主要通過(guò)地方政府的政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。憂心忡忡的城市居民通過(guò)各種游說(shuō)活動(dòng)誘發(fā)政府保護(hù)(歧視)政策,導(dǎo)致資源配置效率低下。性別歧視
在男女就業(yè)平等和婦女權(quán)益保護(hù)方面,中國(guó)頒布了《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等一系列法律法規(guī)?!秳趧?dòng)法》第13條特別強(qiáng)調(diào),婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。雇傭員工時(shí),除國(guó)家規(guī)定的不適合女性的工種和崗位外,不得拒絕女性,也不得基于性別提高女性就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。然而,在現(xiàn)實(shí)中,即使這些法律法規(guī)規(guī)范了雇傭雙方之間的法律關(guān)系,在就業(yè)領(lǐng)域仍然存在嚴(yán)重的性別歧視。許多雇主不愿意雇傭女性,或?qū)δ信舐氄卟扇〔黄降鹊臉?biāo)準(zhǔn),以避免勞動(dòng)法中孕婦和哺乳期婦女不得被解雇的規(guī)定。在就業(yè)市場(chǎng)上,對(duì)性別有明確限制的招聘廣告隨處可見(jiàn)。盡管許多單位表面上對(duì)性別沒(méi)有限制,但他們一進(jìn)入面試程序就“優(yōu)先考慮男性”。此外,一些私營(yíng)企業(yè)還采取“轉(zhuǎn)崗換薪”的方式,侵犯了懷孕期間女工的合法權(quán)益。當(dāng)然,從性別歧視的角度來(lái)看,突出的是女性在就業(yè)市場(chǎng)上面臨的性別歧視。一些雇主只招聘女性或根據(jù)自己的意愿優(yōu)先考慮女性,這也構(gòu)成了對(duì)男性工人的歧視。年齡歧視。在一些招聘廣告中,我們經(jīng)常可以看到年齡限制,比如招聘秘書(shū)人員。一般來(lái)說(shuō),女性年齡要求為22-28歲。同時(shí),由于中國(guó)人口眾多和就業(yè)結(jié)構(gòu)年輕化的趨勢(shì),一些雇主在招聘時(shí)設(shè)定了近乎嚴(yán)格的年齡限制,排除了大量老年求職者。越來(lái)越多的企業(yè)在招聘員工時(shí)將雇傭年齡限制在35歲以下。一些單位采用強(qiáng)制方式,讓員工達(dá)到一定年齡后自動(dòng)休假或退休,或者當(dāng)員工達(dá)到一定年齡時(shí),他們的晉升將受到影響。身高歧視。身高也成為歧視的對(duì)象。在中國(guó),社會(huì)普遍不喜歡矮個(gè)子,喜歡高個(gè)子,認(rèn)為個(gè)子不高的人形象差。他們的非工作能力有什么缺陷。身高主要由遺傳因素決定,這是個(gè)人無(wú)法控制的。一些雇主經(jīng)常在招聘公告中對(duì)求職者的身高做出嚴(yán)格規(guī)定。身高不“達(dá)標(biāo)”的求職者甚至被剝奪了面試機(jī)會(huì)。一些單位,比如某個(gè)地方的教育部門(mén),規(guī)定身高低于160厘米的男性在重新承認(rèn)教師的職業(yè)資格時(shí)不得擔(dān)任教師。
工人在就業(yè)過(guò)程中還遭受其他類(lèi)型的歧視,如經(jīng)驗(yàn)歧視。在一些招聘廣告中,往往有對(duì)經(jīng)驗(yàn)的要求,這使得一些沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生或沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的人望而卻步。更令人費(fèi)解的是血統(tǒng)歧視。一些公司在招聘銷(xiāo)售人員時(shí)需要O型或B型血;姓氏歧視。據(jù)媒體報(bào)道,在招聘銷(xiāo)售人員時(shí),一位布料商拒絕雇傭一位姓裴的女性求職者,因?yàn)樵撆缘男帐吓c“補(bǔ)償”同名,這對(duì)商人來(lái)說(shuō)是不吉利的。
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