[摘要]隨著國際經(jīng)貿(mào)一體化的發(fā)展和傳統(tǒng)關稅壁壘的不斷減少,技術性貿(mào)易壁壘已成為世界各國調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段,甚至被許多國家用作貿(mào)易保護主義的工具。然而,由于發(fā)展中國家與發(fā)達國家在經(jīng)濟和技術上的巨大差距,發(fā)展中國家在技術性貿(mào)易壁壘面前始終處于劣勢。農(nóng)產(chǎn)品是我國具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品之一,在技術性貿(mào)易壁壘的沖擊下首當其沖。本文從我國農(nóng)產(chǎn)品遭受技術性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀出發(fā),分析了我國農(nóng)產(chǎn)品遭受技術性貿(mào)易壁壘的原因,并根據(jù)WTO/TBT協(xié)議提出了應對措施,技術性貿(mào)易壁壘(TBT)是指一個國家或地區(qū)組織基于維護其基本安全、保障人類、動植物生命健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐、確保產(chǎn)品質(zhì)量等原因而采取的強制性或自愿性技術措施。這些措施會影響其他國家或地區(qū)組織的商品、服務和投資進入該國家或地區(qū)的市場
I.中國農(nóng)產(chǎn)品遭受技術性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀
,我國農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)常受到國外技術性貿(mào)易壁壘的限制,給我國農(nóng)業(yè)造成了巨大損失。根據(jù)商務部的調(diào)查,技術性貿(mào)易壁壘造成的國際貿(mào)易壁壘在關稅和其他壁壘總額中的比例已從20%上升到目前的80%左右。技術性貿(mào)易壁壘嚴重限制了我國農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)出口量
我國農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平不高,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后,檔次低。一些出口農(nóng)產(chǎn)品確實存在安全和質(zhì)量問題,這很容易讓人們接受。進入21世紀后的短短幾年里,日本圍繞《食品衛(wèi)生法》對農(nóng)產(chǎn)品和食品安全技術法規(guī)和標準進行了許多重要修訂,對進口農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的監(jiān)管也越來越嚴格。自2006年5月29日起,日本正式實施了“積極清單”制度,該制度涉及所有農(nóng)用化學品的管理,并制定了嚴格的限制標準。技術性貿(mào)易壁壘嚴重削弱了中國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力,中國一些農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常受到技術性貿(mào)易壁壘的阻礙,其低勞動力成本優(yōu)勢被規(guī)模小、技術差、質(zhì)量低、不符合國外相關標準等劣勢所抵消,對中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整產(chǎn)生了不利影響。例如,冷凍雞肉曾經(jīng)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)品,但由于國外對冷凍雞肉實施了技術性貿(mào)易壁壘,我國冷凍雞肉的總出口量不僅下降了,而且價格也下降了。2007年,中國冷凍雞肉出口總量減少15萬噸以上,出口額減少4億美元,影響105萬人就業(yè)。此外,我國凍兔出口量曾占世界需求量的70%,但現(xiàn)在只有少數(shù)省份仍在出口,出口企業(yè)已從過去的30多家減少到3家;鯉魚、蝦、貝類等水產(chǎn)品出口也開始陸續(xù)下降
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