關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；原因?qū)Σ?/P>

（I）中國持續(xù)的貿(mào)易順差引發(fā)了其他國家的保護意識

中國持續(xù)的貿(mào)易順差使其成為“公眾批評的目標”。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1985年至2006年，中國對外貿(mào)易年均增長18%左右，高于同期GDP增長率。2006年，中國進出口總額達到9689.4億美元，成為世界第三大貿(mào)易國；中國國際收支經(jīng)常項目順差1774.8億美元，比2005年增長74%。此外，“中國制造威脅論”已經(jīng)在潛意識中傳播到世界各地。一些國家將失業(yè)和貿(mào)易赤字歸咎于中國。為了轉(zhuǎn)移矛盾，取悅民眾，高度隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘自然成為限制中國產(chǎn)品進口的有利工具。（二）中國貿(mào)易的地理方向決定了中國一再受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，日本和歐盟是中國的三大貿(mào)易伙伴。據(jù)統(tǒng)計，包括經(jīng)香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，中國近75%的出口產(chǎn)品銷往美國、日本、歐盟等國家或地區(qū)。然而，這三個經(jīng)濟實體也是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的積極倡導者。絕大多數(shù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施源自這三個經(jīng)濟實體，對進口商品實施了嚴格、嚴厲和復雜的技術(shù)限制，并有不同的側(cè)重點和程度。例如，近年來，歐盟頒布了大量技術(shù)法規(guī)和標準，并制定了相應的合格評定程序。reach系統(tǒng)（中文翻譯為“化學品注冊、評估、授權(quán)和限制系統(tǒng)”）自2007年6月1日起實施，操作程序繁瑣，成本高昂。向歐盟出口的至少730種化學品和中國數(shù)千種上下游化學品面臨注冊、評估和許可證的挑戰(zhàn)（三）中國作為發(fā)展中國家技術(shù)水平落后導致中國出口行業(yè)疲軟，中國科技發(fā)展的總體水平遠遠落后于發(fā)達國家。我國企業(yè)研發(fā)投入低、技術(shù)創(chuàng)新能力差、品牌建設(shè)不足、出口產(chǎn)品技術(shù)含量低、質(zhì)量差，導致我國出口產(chǎn)業(yè)的弱勢。這主要體現(xiàn)在出口商品結(jié)構(gòu)上，低附加值勞動密集型產(chǎn)品出口仍占主導地位，高附加值技術(shù)資本密集型產(chǎn)品出口次之。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2006年，中國機電及紡織服裝產(chǎn)品出口總額占出口總額的65.9%，其中機電產(chǎn)品出口總額5494.4億美元，占全年出口總額的56.7%；紡織品服裝出口總額1620.6億美元，占全國貨物貿(mào)易總額的9.2%。機電產(chǎn)品和紡織服裝依靠勞動力成本優(yōu)勢，普遍存在質(zhì)量低、價格低的問題