摘要：歐盟是世界上最發(fā)達的區(qū)域經(jīng)濟集團。它一直是中國對外貿(mào)易的主要區(qū)域市場之一，是重要的貿(mào)易伙伴，也是第一個也是最容易對中國提起反傾銷訴訟的國家；截至2009年1月，歐盟共有27個成員國，總面積432.2萬平方公里，已從中國前第三大貿(mào)易伙伴躍升為第一大貿(mào)易伙伴。貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易條件給中國帶來了新的挑戰(zhàn)和影響

關(guān)鍵詞：歐盟；反傾銷；不合理因素；新發(fā)展

一、歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀

中國與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷史悠久。自1975年建交以來，中國保持快速增長，各領(lǐng)域合作不斷深化，發(fā)展勢頭良好。與此同時，經(jīng)貿(mào)摩擦不斷發(fā)生，其中對中國影響最大的是反傾銷和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。反傾銷是WTO賦予締約國抵制不公平貿(mào)易的主要措施之一，是進口國保護本國產(chǎn)業(yè)不受進口產(chǎn)品影響，實現(xiàn)貿(mào)易保護的法律手段。一方面，隨著WTO多邊貿(mào)易談判的深入，各國關(guān)稅壁壘基本消除。然而，正如外國專家所說，如果任何國家想要建立或維持一個開放的市場體系，就必須有一個所謂的“壓力控制閥”，以應(yīng)對偶爾出現(xiàn)的例外情況，或為某一地區(qū)提供特殊保護。自20世紀(jì)80年代以來，反傾銷一直扮演著這樣一個“控制閥”的角色。反傾銷法一直被認為是最經(jīng)濟、最快的貿(mào)易保護工具

另一方面，歐盟正在東擴，其非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易保護范圍也在東擴。2005年，加上10個國家，中國經(jīng)濟總量達到9.3萬億美元，占世界外國直接投資總額的46%，占世界外國直接投資總額的24%。2007年，保加利亞和羅馬尼亞加入歐盟，歐盟的經(jīng)濟總量進一步擴大[1]。其中，一系列新的經(jīng)濟政策主要涉及取消歐盟與新成員國之間的貿(mào)易關(guān)稅和數(shù)量限制，實現(xiàn)雙方貨物、服務(wù)、資本和人員的自由流動，實現(xiàn)內(nèi)部貿(mào)易自由化，減少原有的對外高度保護，使貿(mào)易伙伴受益。歐盟對華反傾銷主要有以下特點

1針對中國的反傾銷數(shù)量巨大。根據(jù)世貿(mào)組織的最新統(tǒng)計，中國是世界上出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查最多的國家。自1978年以來，歐盟對中國出口的糖精、食鹽和鬧鐘發(fā)起了首次反傾銷調(diào)查。截至2003年底，已有29個國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)起了400多起反傾銷調(diào)查，其中歐盟占98起，居首位。僅2006年至2007年6月，歐盟就對中國發(fā)起了12起反傾銷調(diào)查，占其外國反傾銷調(diào)查的1/3；針對中國的最終反傾銷措施有9項，占針對中國的最終反傾銷措施案例的47%

2。針對中國的反傾銷范圍很廣。最初，受反傾銷調(diào)查的中國出口商品主要是毛巾、棉布等紡織服裝商品，后來擴大到五礦和化工產(chǎn)品。目前，各類高附加值機電產(chǎn)品日益成為我國反傾銷的“重災(zāi)區(qū)”，嚴(yán)重制約了我國出口多元化進程