摘要:歐盟是世界上最發(fā)達的區(qū)域經(jīng)濟集團。它一直是中國對外貿(mào)易的主要區(qū)域市場之一,是重要的貿(mào)易伙伴,也是第一個也是最容易對中國提起反傾銷訴訟的國家;截至2009年1月,歐盟共有27個成員國,總面積432.2萬平方公里,已從中國前第三大貿(mào)易伙伴躍升為第一大貿(mào)易伙伴。貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易條件給中國帶來了新的挑戰(zhàn)和影響
關(guān)鍵詞:歐盟;反傾銷;不合理因素;新發(fā)展
一、歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀
中國與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷史悠久。自1975年建交以來,中國保持快速增長,各領(lǐng)域合作不斷深化,發(fā)展勢頭良好。與此同時,經(jīng)貿(mào)摩擦不斷發(fā)生,其中對中國影響最大的是反傾銷和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。反傾銷是WTO賦予締約國抵制不公平貿(mào)易的主要措施之一,是進口國保護本國產(chǎn)業(yè)不受進口產(chǎn)品影響,實現(xiàn)貿(mào)易保護的法律手段。一方面,隨著WTO多邊貿(mào)易談判的深入,各國關(guān)稅壁壘基本消除。然而,正如外國專家所說,如果任何國家想要建立或維持一個開放的市場體系,就必須有一個所謂的“壓力控制閥”,以應(yīng)對偶爾出現(xiàn)的例外情況,或為某一地區(qū)提供特殊保護。自20世紀(jì)80年代以來,反傾銷一直扮演著這樣一個“控制閥”的角色。反傾銷法一直被認為是最經(jīng)濟、最快的貿(mào)易保護工具
另一方面,歐盟正在東擴,其非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易保護范圍也在東擴。2005年,加上10個國家,中國經(jīng)濟總量達到9.3萬億美元,占世界外國直接投資總額的46%,占世界外國直接投資總額的24%。2007年,保加利亞和羅馬尼亞加入歐盟,歐盟的經(jīng)濟總量進一步擴大[1]。其中,一系列新的經(jīng)濟政策主要涉及取消歐盟與新成員國之間的貿(mào)易關(guān)稅和數(shù)量限制,實現(xiàn)雙方貨物、服務(wù)、資本和人員的自由流動,實現(xiàn)內(nèi)部貿(mào)易自由化,減少原有的對外高度保護,使貿(mào)易伙伴受益。歐盟對華反傾銷主要有以下特點
1針對中國的反傾銷數(shù)量巨大。根據(jù)世貿(mào)組織的最新統(tǒng)計,中國是世界上出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查最多的國家。自1978年以來,歐盟對中國出口的糖精、食鹽和鬧鐘發(fā)起了首次反傾銷調(diào)查。截至2003年底,已有29個國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)起了400多起反傾銷調(diào)查,其中歐盟占98起,居首位。僅2006年至2007年6月,歐盟就對中國發(fā)起了12起反傾銷調(diào)查,占其外國反傾銷調(diào)查的1/3;針對中國的最終反傾銷措施有9項,占針對中國的最終反傾銷措施案例的47%
2。針對中國的反傾銷范圍很廣。最初,受反傾銷調(diào)查的中國出口商品主要是毛巾、棉布等紡織服裝商品,后來擴大到五礦和化工產(chǎn)品。目前,各類高附加值機電產(chǎn)品日益成為我國反傾銷的“重災(zāi)區(qū)”,嚴(yán)重制約了我國出口多元化進程
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