1、 反傾銷(xiāo)是指進(jìn)口國(guó)主管部門(mén)采取的程序和措施，根據(jù)受害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投訴和一定的法律程序，查處在進(jìn)口國(guó)以低于正常價(jià)值的價(jià)格銷(xiāo)售的外國(guó)產(chǎn)品，對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)類(lèi)似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成法律損害的。只要進(jìn)口國(guó)通過(guò)調(diào)查確定進(jìn)口產(chǎn)品以低于其“正常價(jià)值”（即傾銷(xiāo)）的價(jià)格在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售，從而對(duì)進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或重大損害的威脅，或嚴(yán)重阻礙進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)的建立，進(jìn)口國(guó)可以采取反傾銷(xiāo)措施以避免此類(lèi)損害。反傾銷(xiāo)措施作為WTO貿(mào)易救濟(jì)措施的三種形式之一（另外兩種是反補(bǔ)貼措施和保障措施），主要針對(duì)價(jià)格歧視的不公平貿(mào)易行為。事實(shí)上，傾銷(xiāo)本身并不一定違法。只有當(dāng)傾銷(xiāo)導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)遭受損害或損害威脅（如掠奪性短期傾銷(xiāo)）時(shí)，進(jìn)口國(guó)才能采取反傾銷(xiāo)措施以避免損害或威脅。中國(guó)對(duì)外反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀。中國(guó)被稱為“**工廠”。低制造成本和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已成為這一任期的兩個(gè)基礎(chǔ)。如今，中國(guó)企業(yè)的崛起給全球市場(chǎng)帶來(lái)了前所未有的沖擊，但中國(guó)企業(yè)在快速崛起后，開(kāi)始遭遇海外市場(chǎng)上的“黃牌”。面對(duì)國(guó)外對(duì)我國(guó)的大量反傾銷(xiāo)措施，我國(guó)也采取了一些反傾銷(xiāo)措施。影響較大的反傾銷(xiāo)案件包括：1997年12月10日，中國(guó)對(duì)從美國(guó)、加拿大、韓國(guó)等國(guó)進(jìn)口的新聞紙?zhí)崞鸱磧A銷(xiāo)調(diào)查；原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2002年3月1日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的鄰苯二酚進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。這是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)的第一起反傾銷(xiāo)案件，也是中國(guó)歷史上第一起以歐盟為整體市場(chǎng)的反傾銷(xiāo)案件。2003年8月27日，商務(wù)部發(fā)布2003年第41號(hào)終裁公告，決定自即日起對(duì)從歐盟進(jìn)口到中國(guó)的鄰苯二酚征收反傾銷(xiāo)稅。但總體而言，我國(guó)對(duì)外反傾銷(xiāo)形勢(shì)不容樂(lè)觀（一）我國(guó)反傾銷(xiāo)立法日趨完善。1994年，中國(guó)在《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》中啟動(dòng)了反傾銷(xiāo)計(jì)劃。它授權(quán)中國(guó)政府在外國(guó)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害時(shí)，采取“反傾銷(xiāo)措施”抵制進(jìn)口。1997年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》使《對(duì)外貿(mào)易法》的反傾銷(xiāo)內(nèi)容得以實(shí)施。在中國(guó)加入WTO的過(guò)程中，外貿(mào)法和舊法規(guī)中使用的一些技術(shù)術(shù)語(yǔ)在很多方面與WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議的規(guī)定非常接近。1997年12月10日，中國(guó)對(duì)進(jìn)口新聞紙?zhí)崞鸱磧A銷(xiāo)調(diào)查，并對(duì)原產(chǎn)于加拿大、韓國(guó)和美國(guó)的進(jìn)口新聞紙征收最終反傾銷(xiāo)稅。這是中國(guó)第一起進(jìn)口反傾銷(xiāo)調(diào)查案件。從2002年1月1日起，中國(guó)根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾開(kāi)始降低關(guān)稅。同一天，中國(guó)新的反傾銷(xiāo)條例生效。這兩件事預(yù)示著一個(gè)引人注目的舞臺(tái)的出現(xiàn)：中國(guó)加入世貿(mào)組織后的真正競(jìng)爭(zhēng)即將開(kāi)始。隨著中國(guó)入世前保護(hù)性關(guān)稅壁壘的降低，以及中國(guó)入世要求允許外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的步伐加快，中國(guó)許多行業(yè)將無(wú)法與進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，反傾銷(xiāo)措施是世貿(mào)組織成員為保護(hù)一些受損的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)而采取的為數(shù)不多的措施之一。其他世貿(mào)組織成員國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)也在利用這些規(guī)則來(lái)保護(hù)自己的利益。我們有理由期待中國(guó)采取同樣的行動(dòng)。新反傾銷(xiāo)條例的實(shí)施表明，中國(guó)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的法律武器更加科學(xué)、高效、公平