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寧波
商事仲裁機構(gòu)的性質(zhì)
第十四條規(guī)定：“仲裁委員會獨立于行政機關(guān)，與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系，仲裁委員會之間不存在隸屬關(guān)系“從這兩篇文章中，我們可以了解到，中國的仲裁立法強調(diào)仲裁機構(gòu)的獨立性和非行政性。中國學(xué)者對商事仲裁機構(gòu)有不同的定義和理解，但普遍一致的觀點是強調(diào)仲裁機構(gòu)的非政府性和獨立性嗯，商業(yè)仲裁機構(gòu)是指在商業(yè)關(guān)系中由雙方獨立選擇的非政府機構(gòu)，通過仲裁解決雙方之間的合同糾紛或其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛。
世界其他國家的商業(yè)仲裁機構(gòu)反映了不同的法律屬性：倫敦國際仲裁法院是一家有限責任公司（以下簡稱LCIA），其活動由董事會管理；瑞士蘇黎世商會仲裁法院位于非政府組織瑞士蘇黎世商會之下；瑞典斯德哥爾摩商會仲裁法院（以下簡稱SCC）隸屬于但獨立于瑞典斯德哥爾摩商會；美國仲裁協(xié)會（以下簡稱AAA）是一家由三家公司投資設(shè)立的有限責任公司。其收費完全市場化、企業(yè)化，自負盈虧；日本商事仲裁協(xié)會是根據(jù)《日本民法典》成立的公司法人；新加坡國際仲裁中心是一家根據(jù)新加坡《公司法》成立的擔保有限公司。盡管性質(zhì)不同，但它們的共同點在于它們都反映出純粹的民間性質(zhì)，獨立于東道國的政府和法院，這也是國際商事仲裁機構(gòu)的慣例和商事仲裁的傳統(tǒng)
不幸的是，中國仲裁機構(gòu)的性質(zhì)在一定程度上偏離了《仲裁法》立法的理論定位和預(yù)期，在實踐中仍體現(xiàn)出強烈的行政色彩，除中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會）和中國海事仲裁委員會（以下簡稱中國海事仲裁委員會）外，中國現(xiàn)有的174個商事仲裁委員會是根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》新設(shè)立或重組的。雖然《仲裁法》強調(diào)仲裁機構(gòu)的獨立性，但仲裁委員會的設(shè)立仍然體現(xiàn)了行政機關(guān)的明顯主導(dǎo)作用。如大連市人民政府1月25日發(fā)布的《關(guān)于設(shè)立大連仲裁委員會的通知》，1996年內(nèi)容如下：
“區(qū)、市、縣人民政府和市政府的委員會、辦公室和局（總部）：
根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》和國辦發(fā)[1994]99號[1995]38號[1995]根據(jù)國務(wù)院辦公廳第44號文件，結(jié)合我市實際情況，決定設(shè)立大連仲裁委員會。其成員如下：
市委常委、副市長陳高主任
市政府法制辦公室主任張志仁副主任
市工商行政管理局副局長吳永安
洪祖培，市科委副主任、中國科學(xué)院研究員
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