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寧波
如何判斷不作為是否成立
違法行政不作為是指行政主體有義務積極實施法定行政行為，可以履行但不能履行的狀態(tài)。這一界定主要如下：
首先，違反行政不作為必須以行政主體具有法定義務為前提。這種法律義務是法律上的行政義務，而不是其他義務。根據(jù)我國《行政組織法》，一切行政機關都有法定職責。同時，他們也有義務要求行政機關履行法定職責時遵守法定程序。實體中的行政義務主要要求行政機關保護行政相對人，由于我國《行政訴訟法》尚未頒布，行政程序的法定義務主要分散在單獨的法律中，行政法規(guī)和行政規(guī)章，如行政機關的身份證明義務、告知義務、聽取答辯和陳述的義務等；其次，行政不作為是因為行政主體不履行法定義務而違法的。行政主體不履行法定義務的表現(xiàn)，是指行政主體不作出任何意思表示，或者不接受或者遲延處理。公民、法人或者其他組織遭受人身權利、財產(chǎn)權利侵犯的，負有相應法律責任的行政機關應當予以拒絕或者不予答復。又如行政機關對行政相對人提出的人身、財產(chǎn)權利保護申請，明確不履行，或者雖未明確履行，但超過法定期限不履行，即：，既不履行，也不在法定期限內(nèi)履行。這里的“不履行”不是超越行政主體意志的原因，而是故意不履行、遲延履行的能力。通過對我院近年來審理的行政不作為案件的分析，認為行政不作為的主要表現(xiàn)形式如下：
1。依申請審理的行政案件，不受理或者不受理行政相對人的申請，不予答復的。如高古鎮(zhèn)大慶村4組起訴彭水縣國土資源局未處理土地糾紛。
2。在依職權審理的行政案件中，對受害人的人身權、財產(chǎn)權保護申請或者行政主體認為有必要立即履行救濟義務的情形不予理睬和拖延。接到行政相對人的許可申請、請求幫助或者發(fā)現(xiàn)行政相對人需要按照職權立即履行救助義務后，予以處理，無正當理由在法定或者合理期限內(nèi)拖延履行行政義務的。不履行行政合同規(guī)定的行政義務。如行政主體及其工作人員的行政行為被確認違法后，賠償請求人向行政主體要求行政賠償，行政主體不予答復。
以上知識是對相關法律問題的解答。行政不作為是指行政機關有責任履行義務而不履行的行為。判斷行政不作為是否成立，主要看不作為的主體是否是行政機關，是否履行了相應的義務。如果您需要法律幫助，歡迎來到律霸進行法律咨詢。你知道嗎
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