各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀委監(jiān)察廳（局）中紀辦[2011]8號：，各地認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，嚴格執(zhí)行農(nóng)村集體土地征收和城市房屋拆遷法律法規(guī)和政策，不斷完善征地拆遷補償機制下大力氣做好征地拆遷工作總體情況良好。但隨著城鎮(zhèn)化進程的推進和征地拆遷規(guī)模的擴大，一些地方仍然存在違法強征強拆問題，有的地方甚至出現(xiàn)違法強征強拆造成人員傷亡的情況，造成了惡劣的社會影響，嚴重損害群眾利益，損害黨和政府形象。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照黨的十七屆六中全會的部署，切實加強對征地拆遷政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決制止和糾正違法強制征地拆遷行為，維護群眾利益，促進科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。通知如下。一是加強監(jiān)督檢查，確?！?a href='http://m.shkps.cn/buchang/1.html' target='_blank' data-horse>國有土地上房屋征收與補償條例》的貫徹落實。根據(jù)規(guī)定，取消行政強制拆遷，申請司法強制執(zhí)行；搬遷前進行補償，禁止暴力威脅強制搬遷；明確補償標準和公益范圍；被征收人有權(quán)請求行政救濟和司法救濟，這為保護被征收人的合法權(quán)益提供了依據(jù)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地和有關(guān)部門認真學(xué)習、宣傳和貫徹《條例》精神，依法收取和公平補償規(guī)定的征收范圍、補償標準和征收程序。督促地方政府和有關(guān)部門認真清理現(xiàn)有規(guī)章制度和規(guī)范性文件，對需要廢止的予以廢止，對需要修訂的加快修訂，對需要完善的盡快完善。條例頒布前，行政強制拆遷決定已經(jīng)作出，但工程尚未組織實施。示威應(yīng)當重新組織，由人民法院決定是否執(zhí)行。二是推動政策完善，切實維護被征地拆遷農(nóng)民的合法權(quán)益。

要督促有關(guān)地方政府和部門嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強征地拆遷管理切實抓好征地拆遷工作的緊急通知》的要求，進一步建立健全相關(guān)政策法規(guī)保障群眾合法權(quán)益（國辦發(fā)〔2010〕15號）農(nóng)村集體土地征收和房屋拆遷工作，確保征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長期生活有保障。要督促落實補償安置政策法規(guī)，做到先安置后拆遷。住房安置要充分考慮農(nóng)民的生活習慣和生產(chǎn)需要，妥善解決被征地拆遷農(nóng)民的住房問題。房屋拆遷按房屋重置成本補償，宅基地征收按當?shù)卣鞯貥藴恃a償，被征地拆遷農(nóng)民的拆遷補償，以及政府的補償補貼，可以保證購買合理的住房。要督促建立與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和收入增長速度相適應(yīng)的補償標準動態(tài)調(diào)整機制，并認真落實。在土地管理法等法律法規(guī)修訂前，集體土地上房屋拆遷應(yīng)當參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》精神。三是加強責任落實，督促地方政府和有關(guān)部門依法履職，要依靠群眾的支持和參與開展征地拆遷工作。要監(jiān)督檢查有關(guān)地方政府履行征地拆遷主體責任的情況，督促嚴格征地拆遷項目審批，認真落實公告、通知、聽證程序，加強管理和監(jiān)督，依法進行征地拆遷。要督促檢查有關(guān)部門履行職責，督促住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門嚴格審批拆遷許可證，加強對國有土地上房屋征收與補償?shù)谋O(jiān)督，督促國土資源部門嚴格檢查新建項目用地情況，加強對農(nóng)村集體土地征收和房屋拆遷的監(jiān)督，督促農(nóng)業(yè)部門嚴格監(jiān)督農(nóng)村集體土地監(jiān)督征地補償分配和使用。要建立健全矛盾糾紛調(diào)查調(diào)解機制，及時解決出現(xiàn)的問題和傾向性問題，防止矛盾糾紛的積累和激化。四要嚴肅查辦案件，嚴格追究相關(guān)責任人的責任。

要加強對強制征地拆遷違法案件的查處，重點查處以中斷供水、供熱、供電、道路交通等方式實施強制拆遷、以暴力方式實施強制征地拆遷等違法行為，威脅或者毆打、“竹聯(lián)璧合”等手段，以及《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后，仍組織實施行政強制拆遷等問題。對有令不行、違反規(guī)定動用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職造成惡性事件和群體性事件的，以及不制止違法征地拆遷、瞞報的，未經(jīng)調(diào)查立案的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等問題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是加強宣傳，正確引導(dǎo)輿論。要加強《條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，注重對征地拆遷輿情的分析判斷，建立快速反應(yīng)機制。要及時總結(jié)依法拆遷、“陽光”拆遷、和諧拆遷的好經(jīng)驗、好做法，組織宣傳報道，加強正確輿論引導(dǎo)。對違法違規(guī)強制征地拆遷的典型案件，要及時公布調(diào)查結(jié)果。要依法妥善處理群眾反映強烈的突出問題和突發(fā)事件，及時回應(yīng)社會關(guān)切，避免出現(xiàn)過度投機等不利局面。你知道嗎