辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪是指負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)明知是企圖偷越國(邊)境的人員，予以辦理出入境證件的行為。

主體要件

本罪的主體要件為特殊主體，只能由負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國家機(jī)關(guān)工作人員構(gòu)成，如外交、外事、公安等有關(guān)的人員。根據(jù)我國出入境管理有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國家機(jī)關(guān)是公安部、公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)和外交部、外交部授權(quán)的地方外事部門。公安機(jī)關(guān)和外事部門在國內(nèi)辦理簽證、證件的分工，原則上是外交和公務(wù)護(hù)照的簽證由外交部和地方外事部門辦理;普通護(hù)照的簽證由公安機(jī)關(guān)辦理。因而，能夠成為辦理偷越國(邊)填人員出入境證件罪的犯罪主體的，就只能是上述國家機(jī)關(guān)中負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證等出入境證件的國家機(jī)關(guān)工作人境檢查工作的國家機(jī)關(guān)工作人員。

主觀要件

本罪在主觀方面是故意犯罪，即明知他人是企圖偷越國(邊)境的人員而故意給其辦理出入境證件，構(gòu)成本罪須以明知為要件，如果工作不負(fù)責(zé)任、疏忽大意、審查不嚴(yán)等原因而錯(cuò)誤地為企圖偷越國(邊)境人員辦理了出入境證件，則不構(gòu)成本罪。但對(duì)于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，草率從事，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)按玩忽職守罪論處。對(duì)“明知”的認(rèn)定，不能僅憑犯罪嫌疑人、被告人的口供，而應(yīng)根據(jù)案件的整個(gè)過程、情節(jié)予以全面的分析，只要能證明行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道對(duì)方是企圖偷越國(邊)境的人員仍予以辦理出入境證件的，應(yīng)可以認(rèn)定為“明知”。本罪不要求必須以營利為目的。其動(dòng)機(jī)是各種各樣，有的可能是出于私利，有的是出于親友情面等。過失不構(gòu)成本罪，如后果嚴(yán)重的，可以玩忽職守罪論處。

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