一、非法行醫(yī)的定義是什么

非法行醫(yī)是指不合法地從事醫(yī)療活動，具體是指違反《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 、 《中華人民共和國母嬰保健法》、 《醫(yī)療機構管理條例》等有關衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。只要行為人違反了這些法律、法規(guī)的規(guī)定，實施了其沒有法定執(zhí)業(yè)資格或許可的醫(yī)療行為即是非法行為，自然屬于非法行醫(yī)。簡言之，非法行醫(yī)就是違反醫(yī)療法律法規(guī)之許可從事的一種醫(yī)療違法行為。在醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)意義下，除無證行醫(yī)外，醫(yī)療機構及個人均可成為非法行醫(yī)的組織者和實施者。

二、屬于非法行醫(yī)的情形有哪些

1、根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》，非法行醫(yī)主要應包括下列6個方面：

1) 未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的。

2) 逾期不校驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動的，或者拒不校驗的。

3) 出賣、轉讓、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的。

4) 診療活動超出登記范圍的。

5) 使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的。

6) 出具虛假證明文件的。

2、根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，非法行醫(yī)應包括下列2個方面：

1) 未經批準擅自開辦醫(yī)療機構行醫(yī)。

2) 或者非醫(yī)師行醫(yī)的。

3、根據(jù)《母嬰保健法》未取得國家頒發(fā)的有關合格證書的，有下列行為之一：

1)從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產前診斷或者醫(yī)學技術鑒定的;

2)施行終止妊娠手術的;

3)出具《母嬰保健法》規(guī)定的有關醫(yī)學證明的。或者出具有關虛假醫(yī)學證明或者進行胎兒性別鑒定的。

4、其他非法行醫(yī)情形

1)未經衛(wèi)生部和外經貿部批準，成立中外合資、合作醫(yī)療機構并開展醫(yī)療活動或以合同方式經營診療項目的，視同非法行醫(yī);

2)外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)未經所在地設區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門注冊取得《外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》的。

《關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》明確未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動等五種情形應認定為非法行醫(yī)。

其中，個人未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機構的;被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的;未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的;家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療行為的都屬于未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)情形。

司法解釋指出，嚴重損害就診人身體健康是指造成就診人中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙的或者是造成三名以上就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的。

根據(jù)該司法解釋規(guī)定，實施非法行醫(yī)犯罪，同時構成生產、銷售假藥罪，生產、銷售劣藥罪，詐騙罪等其他犯罪的，依照刑法處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 該司法解釋于2008年5月9日起施行。

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