行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出申請，要求行政機關(guān)重新考慮其決定的一種活動。行政復(fù)議制度在解決行政糾紛，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面，具有獨特的作用。這是因為行政機關(guān)是一個完整的整體，上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)負(fù)有指揮、監(jiān)督的職責(zé)，它可以撤銷、改變下級行政機關(guān)違法、不當(dāng)?shù)男姓Q定。行政復(fù)議制度為這種監(jiān)督提供了一個管道。

同時，行政糾紛涉及一定的專業(yè)技術(shù)知識，而行政機關(guān)具有這方面的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，有條件處理這種糾紛。當(dāng)然，由于行政復(fù)議制度是行政機關(guān)的一種內(nèi)部糾錯機制，它有著一定的局限性和不足。

因此，在行政復(fù)議之外，還有司法救濟(jì)的手段。

我國行政復(fù)議的范圍包括行政機關(guān)作出的具體行政行為，其中與實施行政許可有關(guān)的是對暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照不服的；對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；認(rèn)為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理。當(dāng)事人對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政復(fù)議；對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機構(gòu)的具體行政行為不服的，向設(shè)立派出機構(gòu)的人民政府申請行政復(fù)議。

復(fù)議機關(guān)對復(fù)議申請經(jīng)依法審查，作出維持、被申請人履行職責(zé)、撤銷具體行政行為或者責(zé)令重作等決定