秘密拘捕是根據(jù)偵查破案的需要,對犯罪集團(團伙)中某個成員采取秘密捕獲,突擊審訊的一項特殊偵查措施。
一般而言,秘密拘捕并不需要成立刑事拘留或逮捕的事實條件與法律條件,甚至連類似秘密搜查的內(nèi)部審批程序也不必要,外部監(jiān)督根本就不存在,是否秘密拘捕完全是偵查機關(guān)或偵查人員的自由裁量權(quán)。
從本質(zhì)上看,秘密拘捕是排斥司法權(quán)限制的絕對權(quán)力。在秘密拘捕的情況之下,不僅拘捕行為是否有法律依據(jù)得不到中立力量或監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督、審查,被拘捕人也得不到任何的司法救濟和法律幫助。以侵犯公民權(quán)利秘密拘捕的行為,在任何法治國家都沒有合理存在的憲法根據(jù)。
法律規(guī)定:
現(xiàn)行刑事訴訟法規(guī)定:拘留、逮捕后,除有礙偵查或者無法通知的情形以外,應(yīng)當把拘留、逮捕的原因和羈押的處所,在二十四小時以內(nèi),通知被拘留人、被逮捕人的家屬。其中,“有礙偵查”情形的界限比較模糊。另外,對指定居所監(jiān)視居住后通知家屬未作規(guī)定。
為懲治犯罪和保護犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利的需要,須對采取強制措施后不通知家屬的例外情形作出嚴格限制。提交全國人大常委會二次審議的《刑事訴訟法》修正案草案刪去了逮捕后有礙偵查不通知家屬的例外情形,明確規(guī)定,采取逮捕和指定居所監(jiān)視居住措施的,除無法通知的以外,應(yīng)當在逮捕或者執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時以內(nèi)通知家屬。同時,將拘留后因有礙偵查不通知家屬的情形,僅限于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪,并規(guī)定有礙偵查的情形消失以后,應(yīng)當立即通知被拘留人的家屬。
嚴格限制“不通知”家屬情形:
根據(jù)現(xiàn)行刑事訴訟法,對嫌疑人采取拘留、逮捕措施,除無法通知或者有礙偵查外,應(yīng)24小時內(nèi)通知家屬,而最新的刑訴法修正案草案則對不通知家屬的規(guī)定作了嚴格限制,明確規(guī)定,采取逮捕和指定監(jiān)視居住措施的,除無法通知的以外,都應(yīng)當通知家屬。同時,縮小了拘留后因有礙偵查不通知家屬的范圍。
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