第一百五十四條 宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地。
宅基地滅失規(guī)定分析　　

本條是關于宅基地滅失后重新分配問題的規(guī)定。本條主要包括兩個層次：1.重新分配宅基地的客觀原因是自然災害導致宅基地的滅失。雖然從物理屬性上講.土地是不可能消滅的。但是從用途角度上說，自然災害等原因可能使土地不可能再適用某種用途.例如由于河流改道，原來的住宅和宅基地有可能完全被淹沒;又如，由于山體滑坡，原來住宅所在的土地不能再建房居住。在發(fā)生這類自然災害的情況下，原有宅基地不可能再用于建設住宅，必須對喪失居住條件的集體經(jīng)濟組織的成員提供新的宅基地以維持生汁。2.可以享受重新分配宅基地的權利人應當是因此而喪失宅基地的集體成員。宅基地使用權不應當流轉(zhuǎn)到集體經(jīng)濟組織之外，也不應當無限擴大，變相侵占集體土地，特別是耕地。所以因自然災害等原因重新分配宅基地時，應當按照規(guī)定的標準給予仍然屬于本集

宅基地滅失案例　　

在災后重建中，妥善安置因災宅基地滅失群眾是擺在災區(qū)干部面前的一道大考題。把他們安置在什么地方才最安全、最溫暖、最有希望?安縣的民生答卷是——

把因災宅基地滅失群眾安置在干部的心中

10月19日，冬日的晨霧還未散盡，在海拔1800余米的安縣曉壩鎮(zhèn)黃羊村山腳下，該村8組14戶宅基地滅失群眾的集中安置點上，早已是機聲隆隆，一片建房繁忙的景象。

“點鞭炮，下基腳啰!”隨著一聲長長的吆喝聲，該鎮(zhèn)最后一戶宅基地滅失農(nóng)戶陳永芬家農(nóng)房基腳開始打漿澆柱。至此，該鎮(zhèn)所有宅基地滅失農(nóng)戶的農(nóng)房重建和生活生產(chǎn)問題都已得到了妥善解決。

而就在兩天前，該縣縣委書記王黎冒雨親自帶領國土、城建和水務等相關部門，到該村實地協(xié)調(diào)解決了8組14戶建房的資金、安置點人畜飲水等問題。

把每一位宅基地滅失群眾安置在干部心中，這是安縣縣委、縣政府對妥善安置全縣因災宅基地滅失群眾的最根本要求。安縣縣委書記王黎在接受記者采訪時說：“妥善安置好宅基地滅失群眾是災后重建的首要大事，讓群眾覺得最安全、最溫暖、最有希望的安置就是把他們安置在我們每一位干部的心中。時時刻刻關心他們，切實為他們解決好安置中的每一個困難，讓他們有房住、有地種、能增收?！?/p>

5.12汶川特大地震使安縣6個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4176戶群眾宅基地滅失，離不開的故土喚人歸，只有回到故土災區(qū)人民才會有生生不息的新希望。地震后安縣的受災群眾在縣委、縣政府和當?shù)攸h委政府的幫助下，紛紛返鄉(xiāng)重建家園，修復耕地，發(fā)展生產(chǎn)。為了切實解決好這些因災宅基地滅失群眾的安居和生產(chǎn)問題，安縣采取就地、分散、就近的原則，圍繞群眾的安全、安居、生產(chǎn)、增收等問題，為每一位受災群眾建立居住和生產(chǎn)臺帳，實行縣、鄉(xiāng)、村三級干部聯(lián)系制，切實解決好受災群眾在安置中的每一個困難和問題。

“高鄉(xiāng)長，你聯(lián)系的那兩戶宅基地滅失戶現(xiàn)在情況如何?”

“目前已基本解決好。德勝村的袁幫全6月份就搬進了新居，現(xiàn)在家里喂了兩頭豬，都有140多斤了，今年他家的林木收入可達到3000多元。川心村的范廷貴山上的臨時生產(chǎn)用房已建好，他家在異地修建的農(nóng)房11月就可以完工了，明天縣農(nóng)業(yè)局的技術員下來幫他家已修復的耕地規(guī)劃藥材種植。”

這是記者在地震極重災鄉(xiāng)茶坪采訪時，聽到該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長薛遠超和副鄉(xiāng)長高銀兵的一段對話。記者在安縣采訪時發(fā)現(xiàn)，不論是縣上的聯(lián)系領導、還是下面的基層干部，一提起自己聯(lián)系的受災戶，都能夠如數(shù)家珍般，一下子脫口說出他們農(nóng)房重建、生產(chǎn)、生活等方面的詳細情況。

沿著新建的山間便道，在離茶坪鄉(xiāng)場鎮(zhèn)一公里處的河畔平地，是一片新辟的永久住房安置點，那是茶坪鄉(xiāng)老望溝村宅基地滅失群眾的永久性住房安置點。安置點內(nèi)大多數(shù)在建的農(nóng)房都即將完工。村民們或忙著粉刷墻壁，或忙著清理建筑殘料，安置點內(nèi)一片忙碌的景象。

“沒有黨和社會的全力支持，沒有各級干部的處處關心，就沒有我們今天的新生活。原來宅基地滅失了，土地毀壞了，我們頓時感覺失去了所有的希望。現(xiàn)在我們不僅修建了住房，政府還在我們的山林上為我們搭建了臨時生產(chǎn)用房，使我們一下子看到了新的希望，將來的日子肯定會越來越好?！痹摯宥M的村民陳遠德望著自己映襯在山水中的新房無限感慨。

為了盡快幫助宅基地滅失群眾恢復生活、生產(chǎn)常態(tài)，安縣堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮政府主導作用，幫助宅基地滅失群眾盡快妥善安置。

政府對宅基地滅失群眾建房實行領導干部包戶工作機制，建立一對一幫扶責任制，并按照最遲10月底前開工、年底前全面完成的時間要求，對宅基地滅失群眾建房順排工序，倒排工期，落實幫扶措施確保按期完成建房;為了解決宅基地滅失群眾建房用地，政府通過整合閑散國有土地、村組內(nèi)相互調(diào)劑用地等方式，免費為宅基地滅失群眾提供建房宅基地，組織機械免費為群眾平整宅基地。特別是對山區(qū)集中建房點由政府統(tǒng)一實施砌堡坎、修建擋土墻等，以防止地質(zhì)災害，確保群眾建房安全;對于高川、茶坪部分村組實在無法在原址建房的宅基地滅失群眾，政府采取就近的原則進行妥善安置，并采取生活住房和生產(chǎn)臨時用房分離的安置措施，異地安置群眾戶口仍保留原籍，土地權、林權不變，并可在原生產(chǎn)區(qū)域搭建臨時生產(chǎn)用房以便管護山林和山木藥材;為全面落實宅基地滅失群眾建房補助措施，安縣對宅基地滅失群眾建房按不同情況給予每人2000-3000元的補助，對納入地質(zhì)災害避險搬遷的按8000元/戶補助，同時對高川、茶坪兩個極重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地滅失重建農(nóng)戶由縣財政給予每戶600-1000元的建房補助，并由政府補貼運費實行建材特供，目前已補貼運費300余萬元。截止目前，安縣4176戶宅基地滅失群眾已基本得到妥善安置。