事實(shí)收養(yǎng)未經(jīng)法定程序,當(dāng)然是不符合法律要求的。鑒于我國(guó)的具體情況,在有關(guān)收養(yǎng)的法規(guī)和政策頒行前,成立收養(yǎng)時(shí)無(wú)法可依,無(wú)章可循,事實(shí)收養(yǎng)并不違法。在收養(yǎng)法規(guī)和政策頒行后的事實(shí)收養(yǎng),則是違法的。
事實(shí)收養(yǎng)特征
事實(shí)收養(yǎng),主要是指未經(jīng)登記或者公證的收養(yǎng)行為,即欠缺合法收養(yǎng)的法定程序性要件,其具體表現(xiàn)有以下幾種情形。
1、收養(yǎng)棄嬰。
2、收養(yǎng)孤兒。
3、收養(yǎng)走失或者流浪的兒童。
4、無(wú)計(jì)劃生育的嬰兒(多為女嬰)被私下送養(yǎng)、私下收養(yǎng)。
5、對(duì)被拐賣兒童的扶養(yǎng)。
6、無(wú)子女者為承續(xù)宗嗣認(rèn)養(yǎng)他人子女。
7、無(wú)子女者為老有所養(yǎng)而收養(yǎng)他人子女。8、親生父母確無(wú)撫養(yǎng)能力而將子女送人收養(yǎng)。
分析上述情形的特征有兩點(diǎn)。
一是事實(shí)收養(yǎng)人善意者多,惡
事實(shí)收養(yǎng)成因
一是事實(shí)收養(yǎng)人缺乏對(duì)收養(yǎng)關(guān)系的法律認(rèn)識(shí),沒(méi)有把收養(yǎng)登記或者公證作為收養(yǎng)關(guān)系有效成立的法定程序,仍然將收養(yǎng)行為當(dāng)作傳統(tǒng)習(xí)慣方式來(lái)對(duì)待;或者認(rèn)為法律上是否承認(rèn)其合法性也沒(méi)多大關(guān)系,反正雙方相安無(wú)事,也不會(huì)妨礙他人,不會(huì)承擔(dān)什么法律責(zé)任。
二是管理服務(wù)不到位。有關(guān)對(duì)收養(yǎng)工作進(jìn)行管理服務(wù)的機(jī)關(guān),缺乏社會(huì)責(zé)任感,沒(méi)有看到事實(shí)收養(yǎng)產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題及其嚴(yán)重性,僅視為個(gè)別家庭問(wèn)題。因此,調(diào)查了解少,情況不明了;主動(dòng)服務(wù)少,等人上門找;手續(xù)程序多,提供方便少;回避矛盾多,研究解決少;部門推諉多,相互協(xié)調(diào)少。甚至,有些機(jī)關(guān)將處理事實(shí)收養(yǎng)問(wèn)題與處罰違反計(jì)劃生育問(wèn)題相結(jié)合,以追收違反計(jì)劃生育罰款或征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為辦理收養(yǎng)登記手續(xù)的條件,導(dǎo)致不少事實(shí)收養(yǎng)人躲避收養(yǎng)登記。
三是執(zhí)法片面。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)被拐賣兒童案件、非計(jì)劃生育案件的查處,只注重對(duì)違法人員的刑事、行政責(zé)任追究,卻忽視對(duì)被事實(shí)收養(yǎng)人、收養(yǎng)人的合法權(quán)利的維護(hù)和處理,從而導(dǎo)致這些事實(shí)收養(yǎng)行為長(zhǎng)期處于不正常狀態(tài)??傊?,大量事實(shí)收養(yǎng)問(wèn)題的長(zhǎng)期存在,將釀成不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。
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王歡歡,山東眾成清泰(聊城)律師事務(wù)所專職律師,聊城市人民政府信訪處值班律師。2018年通過(guò)法律職業(yè)資格考試,自2019年從事律師行業(yè)以來(lái),參與辦理了多起民事及刑事案件,積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。擅長(zhǎng)領(lǐng)域:合同糾紛、刑事辯護(hù)、婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛、侵權(quán)糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛、常年法律顧問(wèn)等。自執(zhí)業(yè)以來(lái),始終恪守“專業(yè)誠(chéng)信、盡職盡責(zé)”的執(zhí)業(yè)理念,最大限度的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,以優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)贏得了當(dāng)事人的一致好評(píng)。
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