我國(guó)歷來以地大物博著稱，國(guó)土面積居世界第三，但由于人口基數(shù)大，人均占有土地面積卻不到世界人均水平的一半，為更加合理有效利用土地，避免不必要的土地閑置浪費(fèi)，國(guó)土資源部出臺(tái)《閑置土地處置辦法》對(duì)閑置土地的定義和處理進(jìn)行的規(guī)范，那么什么樣的土地可以被劃分為閑置土地?對(duì)閑置土地落實(shí)時(shí)的閑置土地調(diào)查通知書的作用是什么?下面就由律霸小編帶您詳細(xì)了解一下。

一、閑置土地的定義

根據(jù)《閑置土地處置辦法》規(guī)定，閑置土地是指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。

二、閑置土地調(diào)查通知書

市、縣國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的調(diào)查認(rèn)定和處置工作的組織實(shí)施。上級(jí)國(guó)土資源主管部門對(duì)下級(jí)國(guó)土資源主管部門調(diào)查認(rèn)定和處置閑置土地工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

市、縣國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)有涉嫌構(gòu)成《閑置土地處置辦法》第二條規(guī)定的閑置土地的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)開展調(diào)查核實(shí)，向國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)出《閑置土地調(diào)查通知書》。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到《閑置土地調(diào)查通知書》之日起三十日內(nèi)，按照要求提供土地開發(fā)利用情況、閑置原因以及相關(guān)說明等材料。

《閑置土地調(diào)查通知書》應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：

(一)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的姓名或者名稱、地址;

(二)涉嫌閑置土地的基本情況;

(三)涉嫌閑置土地的事實(shí)和依據(jù);

(四)調(diào)查的主要內(nèi)容及提交材料的期限;

(五)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù);

(六)其他需要調(diào)查的事項(xiàng)。

市、縣國(guó)土資源主管部門履行閑置土地調(diào)查職責(zé)，可以采取下列措施：

(一)詢問當(dāng)事人及其他證人;

(二)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、拍照、攝像;

(三)查閱、復(fù)制與被調(diào)查人有關(guān)的土地資料;

(四)要求被調(diào)查人就有關(guān)土地權(quán)利及使用問題作出說明。

有下列情形之一，屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動(dòng)工開發(fā)延遲的，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市、縣國(guó)土資源主管部門提供土地閑置原因說明材料，經(jīng)審核屬實(shí)的，依照《閑置土地處置辦法》有關(guān)規(guī)定處置：

(一)因未按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人，致使項(xiàng)目不具備動(dòng)工開發(fā)條件的;

(二)因土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法修改，造成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人不能按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的用途、規(guī)劃和建設(shè)條件開發(fā)的;

(三)因國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，需要對(duì)約定、規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)條件進(jìn)行修改的;

(四)因處置土地上相關(guān)群眾信訪事項(xiàng)等無法動(dòng)工開發(fā)的;

(五)因軍事管制、文物保護(hù)等無法動(dòng)工開發(fā)的;

(六)政府、政府有關(guān)部門的其他行為。

因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致土地閑置的，依照前款規(guī)定辦理。

三、閑置土地認(rèn)定

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，符合《閑置土地處置辦法》規(guī)定條件，構(gòu)成閑置土地的，市、縣國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地認(rèn)定書》。

《閑置土地認(rèn)定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的姓名或者名稱、地址;

(二)閑置土地的基本情況;

(三)認(rèn)定土地閑置的事實(shí)、依據(jù);

(四)閑置原因及認(rèn)定結(jié)論;

(五)其他需要說明的事項(xiàng)。

《閑置土地認(rèn)定書》下達(dá)后，市、縣國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站等形式向社會(huì)公開閑置土地的位置、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人名稱、閑置時(shí)間等信息;屬于政府或者政府有關(guān)部門的行為導(dǎo)致土地閑置的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公開閑置原因，并書面告知有關(guān)政府或者政府部門。上級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總下級(jí)國(guó)土資源主管部門上報(bào)的閑置土地信息，并在門戶網(wǎng)站上公開。閑置土地在沒有處置完畢前，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期公開。閑置土地處置完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷相關(guān)信息。

以上是《閑置土地處置辦法》中閑置土地定義、調(diào)查和認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，相信您通過閱讀本文已經(jīng)了解了 閑置土地調(diào)查通知書 的作用是什么，但 僅依靠查閱相關(guān)法律法規(guī)還是不夠的，為了更好的維護(hù)自身合法權(quán)益，建議您聯(lián)系律師，以獲得更多相關(guān)法律建議。