第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，培育和發(fā)展本市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，維護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱產(chǎn)權(quán)是指法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

第三條 本辦法所稱產(chǎn)權(quán)交易是指有償出讓和受讓產(chǎn)權(quán)的行為。

第四條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用和公開、公平、公正的原則，不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益。

第五條 市國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

第六條 工商、國(guó)土、房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好產(chǎn)權(quán)交易管理工作。

第七條 本市國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)以及集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易，必須在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

鼓勵(lì)非公有的產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易。

第二章 產(chǎn)權(quán)交易主體和交易機(jī)構(gòu)

第八條 產(chǎn)權(quán)交易的主體是指依法擁有產(chǎn)權(quán)的出讓方和有償取得產(chǎn)權(quán)的受讓方。

第九條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的出讓方必須是政府授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)或政府授權(quán)部門，以及持有國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的法人或其他組織。出讓集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被出讓單位職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論，并按法定程序經(jīng)資產(chǎn)所有者同意。

第十條 產(chǎn)權(quán)的受讓方必須是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的法人、自然人或其他組織。

第十一條 南京產(chǎn)權(quán)交易中心是經(jīng)市政府批準(zhǔn)依法設(shè)立，不以營(yíng)利為目的，為產(chǎn)權(quán)交易提供信息、場(chǎng)所等配套服務(wù)，并履行相關(guān)職責(zé)的事業(yè)法人。

紫十二條 南京產(chǎn)權(quán)交易中心的職責(zé)及業(yè)務(wù)范圍：

(一)為產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所；

(二)提供產(chǎn)權(quán)交易信息、咨詢服務(wù)；

(三)審核、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易行為；

(四)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易行為進(jìn)行鑒證；

(五)對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)(股權(quán))進(jìn)行登記托管；

(六)市政府批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

第十三條 南京產(chǎn)權(quán)交易中心可以實(shí)行會(huì)員制。

第十四條 區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，可以由南京產(chǎn)權(quán)交易中心采取委托方式進(jìn)行。

第三章 產(chǎn)權(quán)交易方式和程序

第十五條 產(chǎn)權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、招標(biāo)及市政府認(rèn)可的其他方式進(jìn)行。

本條所稱的協(xié)議轉(zhuǎn)讓是指交易信息在掛牌期滿后，出讓方經(jīng)過審慎調(diào)查，與符合受讓條件的意向受讓方，通過談判比較選擇確定成交的交易方式。

采取拍賣、招標(biāo)方式的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十六條 產(chǎn)權(quán)交易按下列程序進(jìn)行：

(一)提交產(chǎn)權(quán)交易材料；

(二)辦理產(chǎn)權(quán)交易委托手續(xù)；

(三)信息公開掛牌；

(四)接受咨詢，交易洽談；

(五)簽定產(chǎn)權(quán)交易合同；

(六)辦理產(chǎn)權(quán)交易鑒證及結(jié)算交割；

(七)變更登記。

第十七條 出讓方辦理產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)向南京產(chǎn)權(quán)交易中心提交下列材料：

(一)出讓方出讓產(chǎn)權(quán)的委托書；

(二)表明出讓方身份的有效證件(照)；

(三)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的證明文件；

(四)權(quán)益人準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)出讓的有關(guān)文件；

(五)標(biāo)的情況說明；

(六)國(guó)有、集體出讓產(chǎn)權(quán)需提供國(guó)有或集體資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或備案的評(píng)估報(bào)告；

(七)其他需要的材料。

第十八條 受讓方辦理受讓產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)向南京產(chǎn)權(quán)交易中心提交下列材料；

(一)受讓方受讓產(chǎn)權(quán)的委托書；

(二)表明受讓方身份的有效證件(照)；

(三)受讓方的資信證明；

(四)其他需要的材料。

第十九條 出讓方應(yīng)以具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的資產(chǎn)評(píng)結(jié)果作為作價(jià)參考依據(jù)，合理確定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格。國(guó)有、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)實(shí)際交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果10％以上的，出讓方就其差異原因向原核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)做出書面說明。根據(jù)國(guó)家、省、市規(guī)定可以不評(píng)估的，以審計(jì)結(jié)果合理確定底價(jià)。

第二十條 出讓方和受讓方達(dá)成產(chǎn)權(quán)交易一致意見后，簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。產(chǎn)權(quán)交易合同主要包括下列內(nèi)容：

(一)標(biāo)的；

(二)出讓方、受讓方的名稱、住所和法定代表人；

(三)交易價(jià)格、支付方式和期限；

(四)產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；

(五)違約責(zé)任；

(六)合同爭(zhēng)議解決方式；

(七)簽約日期和地點(diǎn)；

(八)需要約定的其他事項(xiàng)。

第二十一條 產(chǎn)權(quán)交易合同及《產(chǎn)權(quán)移交書》經(jīng)出讓方、受讓方簽字蓋章，南京產(chǎn)權(quán)交易中心鑒證后生效。產(chǎn)權(quán)交易雙方按產(chǎn)權(quán)關(guān)易合同約定時(shí)間支付價(jià)款進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交割，并由南京產(chǎn)權(quán)交易中心出具《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)票》。

第二十二條 產(chǎn)權(quán)交易的出讓方和受讓方，憑南京產(chǎn)權(quán)交易中心鑒證的產(chǎn)權(quán)交易合同及《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)票》到國(guó)有資產(chǎn)、工商、國(guó)土、房產(chǎn)等有關(guān)管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)予以辦理。

第四章 產(chǎn)權(quán)交易的行為規(guī)范

第二十三條 產(chǎn)權(quán)交易的項(xiàng)目必須公開。

第二十四條 產(chǎn)權(quán)交易過程中，有下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)

交易應(yīng)當(dāng)中止：

(一)第三方對(duì)交易標(biāo)的依法提出書面異議的；

(二)因不可抗力的原因?qū)е陆灰谆顒?dòng)不能進(jìn)行的；

(三)出讓方或受讓方向南京產(chǎn)權(quán)交易中心書面提出中止申請(qǐng)并經(jīng)南京產(chǎn)權(quán)交易中心確認(rèn)的；

(四)依法中止的其他情形。

第二十五條 產(chǎn)權(quán)交易過程中，有下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)終止：

(一)出讓方或受讓方向南京產(chǎn)權(quán)交易中心書面提出終止申請(qǐng)并經(jīng)南京產(chǎn)權(quán)交易中心確認(rèn)的；

(二)因不可抗力的原因造成標(biāo)的滅失的；

(三)依法終止的其他情形。

第二十六條 產(chǎn)權(quán)交易過程中，禁止下列行為：

(一)違反本辦法在南京產(chǎn)權(quán)交易中心外進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的；

(二)操縱交易市場(chǎng)或者擾亂交易秩序，有損于出讓方、受讓方進(jìn)行公平交易的；

(三)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目不按規(guī)定公開的；

(四)南京產(chǎn)權(quán)交易中心及其工作人員作為出讓方、受讓方參與交易的；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十七條 南京產(chǎn)權(quán)交易中心按有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取交易費(fèi)用并在交易場(chǎng)所公布。

第五章 產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督和管理

第二十八條 產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人出具虛假、有重大遺漏或有嚴(yán)重誤導(dǎo)內(nèi)容的資料，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十九條 產(chǎn)權(quán)交易過程中，發(fā)生交易糾紛的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十條 產(chǎn)權(quán)交易中違反國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政、稅收、工商、物價(jià)等法律、法規(guī)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法解釋權(quán)歸市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室。

第三十二條 本辦法自2003年5月1日起施行。