[破壞環(huán)境資源保護(hù)罪]非法捕撈水產(chǎn)品罪　
　
一、概念及其構(gòu)成
非法捕撈水產(chǎn)品罪，是指違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
（一）客體要件
本罪侵犯的客體是國家保護(hù)水產(chǎn)資源的管理制度。水產(chǎn)資源，包括具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物和水生植物，是國家的一項(xiàng)寶貴財(cái)富。為了加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)資源的保護(hù)，國家通過立法對(duì)水產(chǎn)資源繁殖、養(yǎng)殖和捕撈等方面作了具體的規(guī)定。國家鼓勵(lì)、扶持外海和遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展，合理安排內(nèi)水和近海捕撈。在內(nèi)水、近海從事捕撈業(yè)的單位和個(gè)人，必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。不得在禁漁區(qū)和禁漁期進(jìn)行捕撈，不得使用禁用的漁具、捕撈方法和小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。急功近利，竭澤而漁，非法捕撈水產(chǎn)品，破壞國家對(duì)水產(chǎn)資源的管理制度，危害水產(chǎn)資源的存留和發(fā)展。因此，必須依法對(duì)非法捕撈水產(chǎn)品的犯罪予以懲罰。
（二）客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具林、方法捕撈水產(chǎn)品的行為。為了保護(hù)水產(chǎn)資源，1979年2月10日國務(wù)院公布了《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》，明確規(guī)定了保護(hù)的對(duì)象，對(duì)捕撈的時(shí)間、水域、工具、方法等提出了具體要求，并作了一系列禁止性規(guī)定。1979年9月13日全國人大常務(wù)委員會(huì)通過試行的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》第11條第2款規(guī)定：“保護(hù)、發(fā)展和合理利用水生生物，禁止滅絕性的捕撈和破壞?！?986年1月20日全國人大常委會(huì)通過并公布了《中華人民共和國漁業(yè)法》，對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、養(yǎng)殖業(yè)和捕撈業(yè)的管理，漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)以及法律責(zé)任等方面，都作了明確的規(guī)定。1987年10月14日國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步具體劃分了近海漁場(chǎng)與外海漁場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)了國家對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度，規(guī)定了對(duì)非法捕撈水產(chǎn)品的具體處罰方法。
所謂禁漁區(qū)，是指由國家法令或者地方政府規(guī)定，對(duì)某些重要魚、蝦、蟹、貝、藻等，以及其他重要水生生物的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道，劃定一定的范圍，禁止所有漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域，或者禁止某種漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域。
 所謂禁漁期，是指對(duì)某些重要水生生物的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道，規(guī)定禁止?jié)O業(yè)生產(chǎn)作業(yè)或者限制作業(yè)的一定期限。
所謂禁用的工具，是指禁止使用的超過國家對(duì)不同捕撈對(duì)象所分別規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的漁具。所謂禁用的方法，是指禁止采用的損害水產(chǎn)資源正常繁殖、生長的方法，如炸魚、毒魚、電魚等。在實(shí)踐中，犯罪分子往往使用禁用的工具和方法，在禁漁區(qū)、禁漁期非法捕撈水產(chǎn)品，嚴(yán)重地破壞我國的水產(chǎn)資源。
故意非法捕撈水產(chǎn)品的行為必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度，才構(gòu)成犯罪。所謂情節(jié)嚴(yán)重，主要是指非法捕撈水產(chǎn)品數(shù)量較大的，一貫或多次非法捕撈水產(chǎn)品的，為首組織或聚眾非法捕撈水產(chǎn)品的，采用炸魚、毒魚、濫用電力等方法濫捕水產(chǎn)品，嚴(yán)重破壞水產(chǎn)資源的，非法捕撈、抗拒漁政管理的，等等。
（三）主體要件
本罪的主體為一般主體，即凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的人，均可構(gòu)成本罪。單位也可成為本罪的主體。
（四）主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，至于是為了營利或者其他目的，均不影響本罪的成立。過失不構(gòu)成本罪。

二、認(rèn)定
（一）本罪與非罪的界限
1、區(qū)分合法行為與犯罪的界限。根據(jù)《漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第19條的規(guī)定，因科學(xué)研究等特殊需要。在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈或者使用禁用的漁具、捕撈方法，或者捕撈重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種，只要經(jīng)過省級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，即為合法，不構(gòu)成本罪。
2、區(qū)分一般違法行為與犯罪的界限。不具備情節(jié)嚴(yán)重的非法捕撈水產(chǎn)品的行為，如未按漁業(yè)法規(guī)定取得捕撈許可證而擅自進(jìn)行捕撈，數(shù)量不大的；使用禁用的漁具和方法捕撈水產(chǎn)品但未造成嚴(yán)重危害后果的；偶爾違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限等方面的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，屬于一般違法行為，尚未構(gòu)成犯罪，由漁業(yè)主管部門或公安機(jī)關(guān)予以行政處罰。情節(jié)是否嚴(yán)重，是區(qū)分兩者的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）本罪與盜竊罪的界限
兩罪在主觀故意的形態(tài)上是相同的，只是故意的內(nèi)容不同。非法捕撈水產(chǎn)品故意的內(nèi)容是明知非法捕撈的行為違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，仍故意為之；盜竊罪故意的內(nèi)容是以非法占有為目的而為的秘密竊取的行為。因而說明了非法捕撈水產(chǎn)品罪與盜竊罪是性質(zhì)不同的犯罪，區(qū)別是：
1、客體不同。本罪侵犯的客體是國家對(duì)水產(chǎn)資源的管理制度，屬于破壞環(huán)境資源保護(hù)的犯罪；后罪侵犯的客體是公私財(cái)物的所有權(quán)，屬于侵犯財(cái)產(chǎn)的犯罪。
2、客觀方面不同。本罪表現(xiàn)為違反國家保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)非法捕撈水產(chǎn)品的行為，而盜竊罪為以秘密方法非法占有公私財(cái)物的行為。因而在實(shí)踐中，以非法占有為目的，在水面或他人承包的漁塘中，毒死或炸死較大數(shù)量的魚并將其偷走，未引起其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)以盜竊罪論處。
 3、主體不同。本罪的主體既包括自然人又包括單位，盜竊罪的主體只能是自然人。
4、犯罪對(duì)象不同。本罪的對(duì)象是除了珍貴水生動(dòng)物以外的所有水產(chǎn)品資源，具有特定性，盜竊罪的對(duì)象則范圍廣泛，包括所有的公私財(cái)物。

三、處罰
犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依上述規(guī)定處罰。