“本人已詳細(xì)閱讀了上述條款，并完全接受條款內(nèi)容。”在現(xiàn)實(shí)生活中，銀行、保險(xiǎn)、網(wǎng)上購(gòu)物等商業(yè)格式合同比比皆是，事實(shí)上，消費(fèi)者在辦理各類業(yè)務(wù)時(shí)，往往來(lái)不及閱讀或者無(wú)法完全理解條款內(nèi)容，只能被動(dòng)接受。遇到糾紛時(shí)，經(jīng)營(yíng)者往往以消費(fèi)者已經(jīng)“簽字同意”為由，推卸責(zé)任……

簽訂合同就是讓人“擺布”

“說(shuō)是訂合同的雙方是平等的，但合同是按照中介方的意愿訂的，租房戶只能就范，完全是一方支配另一方，人家說(shuō)什么你就得聽(tīng)什么?！币惶崞鹱夥?，省會(huì)張先生就來(lái)氣。中介帶著看房后，張先生表示出了租房意向。當(dāng)張先生和中介公司簽合同時(shí)，中介方拿了出一套事先擬好條文并已印刷好的合同書。

按照合同規(guī)定，張先生每月租金1500元。第一次交3000元，其中1500元是押金，1500元是一個(gè)月的預(yù)付款。每月1至3日來(lái)交款，晚交一天要罰1%的滯納金，如果超過(guò)1個(gè)月不來(lái)交款，將收回租住的房屋，押金不退。退房須提前一個(gè)月來(lái)登記，在沒(méi)找到下一個(gè)租房住戶前，房屋仍是張先生的，房租仍由張先生交納。落款印著“本人已詳細(xì)閱讀了上述條款，并完全接受條款內(nèi)容。”張先生提出了對(duì)合同的質(zhì)疑，要求更改部分合同內(nèi)容，中介公司表示，這份合同是公司統(tǒng)一發(fā)放的，如果張先生想要租房，就必須按照合同簽字。

無(wú)奈之下，張先生只能簽字并入住，過(guò)了一個(gè)月，張先生找到了新的住址，找到中介要求退房。中介表示：按照合同規(guī)定，我們?cè)谀闾岢錾暾?qǐng)后20天才能找到新住戶，因此押金只退500元。另外，總公司是月底結(jié)賬，上個(gè)月底結(jié)賬期已過(guò)，要到本月底才能去公司結(jié)賬，因此該退的500元要到下個(gè)月初才能退還。另外，張先生必須把手里的合同交回來(lái)，否則不予結(jié)賬……

生活處處皆“格式”

去銀行開(kāi)設(shè)賬戶，銀行會(huì)拿出“個(gè)人銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議”;去證券營(yíng)業(yè)部辦理證券交易手續(xù)，營(yíng)業(yè)部會(huì)拿出“證券交易委托代理協(xié)議書”;在網(wǎng)上求職、購(gòu)物、交易等，一份協(xié)議先展示出來(lái)，你不“同意”就不能往下進(jìn)行……像張先生這樣被動(dòng)地接受格式合同的現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中比比皆是，其中不少還是消費(fèi)者無(wú)法“逃避”的。

“1999年10月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)合同法》第39條規(guī)定：格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款?！安捎么祟惛袷綏l款訂立的合同即為格式合同?，F(xiàn)實(shí)生活中普通人所訂立的合同總數(shù)中，格式合同的數(shù)量占了很多?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，“如車票、船票、飛機(jī)票、保險(xiǎn)單、提單、倉(cāng)單、出版合同、停車場(chǎng)與劇院的收據(jù)、百貨商場(chǎng)的售貨小票、加油站的加油收據(jù)等都是格式合同?！?/p>

“由于在格式合同擬訂中，使用人占有決定的經(jīng)濟(jì)、政策、行政、市場(chǎng)規(guī)模、身份等優(yōu)勢(shì)，使用人就將預(yù)定的格式條款強(qiáng)加于相對(duì)方，這一不平等現(xiàn)象催生了大量的霸王條款，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益?！?/p>

完善《消法》明確專門機(jī)構(gòu)的格式合同審查資格

“在實(shí)踐中，格式合同中的霸王條款主要有以下幾種方式：免除一方責(zé)任，加重對(duì)方責(zé)任。如，旅館的登記卡上印有‘丟失貴重物品本店蓋不負(fù)責(zé)’;郵局的發(fā)報(bào)須知上有‘由于郵局原因造成電報(bào)稽延錯(cuò)誤以至失效的，郵電局應(yīng)按規(guī)定退還報(bào)費(fèi)，但不承擔(dān)賠償責(zé)任’;發(fā)生爭(zhēng)議的情況下，只能到合同的制定方所在地尋求法律救濟(jì);賦予自己任意解釋合同和解除合同的權(quán)利。在網(wǎng)絡(luò)格式合同中，面臨的問(wèn)題更多，還包括合同提供方系統(tǒng)的設(shè)置不完備等?！?a href='http://m.shkps.cn/lawyers/list-130000-0-0.html' target='_blank' data-horse>河北馬*戰(zhàn)律師事務(wù)所律師孟-輝分析說(shuō)。

“目前，我國(guó)針對(duì)格式合同的立法主要包括《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《海商法》、《保險(xiǎn)法》、《合同法》，其中以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24規(guī)定最為明確，該條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平不合理的規(guī)定，或者減輕免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任;格式合同、通知、聲明、店堂告示等前款所列內(nèi)容的其內(nèi)容無(wú)效?！泵?輝表示，“但是，這些法律法規(guī)并不能保證格式合同的有效施行，要從法律完善上解決問(wèn)題，應(yīng)在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中制定專門規(guī)范-格式合同的章節(jié)，包括實(shí)體和程序兩方面的內(nèi)容，形成完整的法律體系，并完善消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職責(zé)，加大對(duì)格式合同提供方違法的懲處力度。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)的格式合同審查資格。”