建立市政府深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。中心將按照市委、市政府的要求，進一步解放思想，創(chuàng)新克難，以“兩集中、兩到位”工作為抓手，加大協(xié)調(diào)推進力度，強化各項措施的落實，努力打造改善投資軟環(huán)境的一流工作平臺。

一、明確目標，力爭實現(xiàn)行政效率質(zhì)的飛躍

1．加大協(xié)調(diào)推進力度，確保市政府明確進中心運作的行政許可項目、非行政許可的審批項目和服務項目100%進中心；

2．提高進中心項目即辦件的比例，周邊城市能做到即辦的，一律實行即辦，確保即辦件達到中心日均辦件量的50%；

3．壓縮審批時限，承諾件審批時限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整體壓縮30-50%，原則上一般項目不超過7個工作日；

4．積極推行一審一核制，各部門在窗口辦理的“一審一核”項目要達到50%；

5．加強中心窗口建設，推進審批工作前移，各部門行政服務處處長和審批工作人員要進窗口，確保中心窗口審批人員配備在70%以上，并對窗口充分授權(quán)，確保處長以下的審批工作都在窗口完成，使接待型窗口成為審批型窗口。

6．建立園區(qū)工業(yè)項目行政許可快速通道，力爭使外商投資企業(yè)設立的承諾時限從原來的18個工作日壓縮到7個工作日；園區(qū)工業(yè)項目基本建設審批階段的行政許可時限從原來的124個工作日縮短到40個工作日。

7．簡化審批方式，對項目申報材料進行認真梳理，取消重復的和不必要的材料，能用表格說清的決不用報告，能用一張表的決不用兩張表，使申請人準備材料的時間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮30%以上。

8．積極推進“六公開”工作，通過辦事須知、服務指南、觸摸屏、服務網(wǎng)站等公開所有進中心項目的內(nèi)容、審批流程、申報材料、承諾期限、收費依據(jù)和收費標準。

9．加快電子政務建設，積極推進網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批，提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上查詢、表單下載等服務，為辦事人員提供更加快捷的服務。

10．加強業(yè)務指導，促進各轄市和XX區(qū)行政服務中心建設，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務中心，形成三級便民服務網(wǎng)絡，建立覆蓋全市的行政審批（服務）快速通道。

二、強化措施，確保各項工作目標落實到位

1、加快推進“兩集中、兩到位”工作。近期，重點抓好第二批部門（單位）“兩集中、兩到位”的落實工作，確保按期保質(zhì)地完成既定的工作目標。明年上半年，中心將和市紀委、監(jiān)察局、編辦和法制辦等部門一道，對進市行政服務中心的部門（單位）的“兩集中、兩到位”定期進行檢查，確保職能歸并到位，項目進駐到位，窗口授權(quán)到位，人員落實到位，堅決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)、違規(guī)收費行為。

2、進一步“六公開”工作。進一步調(diào)整和充實審批事項，凡適合在中心辦理的事項，要全部納入中心，實行集中管理。在此基礎(chǔ)上，對所有進中心項目的辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準等逐一進行梳理，確?！傲_”工作落實到位。

3、做好園區(qū)工業(yè)項目行政許可快速通道的組織協(xié)調(diào)工作。加強與各園區(qū)的聯(lián)系，建立暢通的信息渠道，對重點項目提前介入，超前服務。及時分析匯總園區(qū)工業(yè)項目的辦理情況，定期向市領(lǐng)導匯報并通報各有關(guān)部門，為領(lǐng)導決策提供服務。

4、扎扎實實地推進聯(lián)審會辦工作。繼續(xù)加大對聯(lián)審會辦的協(xié)調(diào)、督查力度，對基本建設項目、外商投資企業(yè)設立、企業(yè)技術(shù)改造項目、工商企業(yè)證照、城市道路挖掘、戶外廣告設置等項目實行“一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時完成”。

5、加快建設電子政務平臺。依托市政府電子政務平臺，積極組織實施網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷的服務。繼續(xù)完善網(wǎng)上評議、網(wǎng)上監(jiān)督功能，建立電子監(jiān)控系統(tǒng)，進一步規(guī)范行政行為。

6、抓緊做好中介機構(gòu)進中心的準備工作。配合市政府法制辦對市級中介服務機構(gòu)進行調(diào)研，盡快提出加強中介機構(gòu)管理的暫行辦法。同時根據(jù)市政府第33次常務會議的決定，積極創(chuàng)造條件把與基本建設有關(guān)的中介機構(gòu)納入中心管理，確保進中心的中介機構(gòu)統(tǒng)一在中心收件、出件，并公開服務程序、承諾時限和收費標準，提高中介服務的透明度，以進一步改善我市的投資軟環(huán)境。

三、強化監(jiān)督和投訴工作

投訴處理：對辦事人以電話、信件、電子郵件等方式投訴工作人員違紀違規(guī)的，署實名并留有聯(lián)系方式或本人上門投訴的均即時受理，并在3個工作日內(nèi)予以答復，未署實名的在鎮(zhèn)江行政服務中心網(wǎng)站上公開答復。

監(jiān)督或投訴電話：________________

投訴接待部門：________________

咨詢電話：________________

咨詢接待部門：________________

以上承諾自公布之日起正式實施。