伊人大杳焦在线-一道本在线-国产成人精品久久二区二区91-久久久五月-www天天干-综合久久99-国产一二三四区-亚洲一区免费-免费在线观看小视频-五月免费视频-国产一区99-美女一区二区三区-一亲二脱三插-一级一级黄色-国产激情第一页-黄色片a级-亚洲永久精品ww.7491进入

關(guān)于2010年全國(guó)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查情況的通報(bào)

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-28 · 149人看過
     交水發(fā)〔2011〕36號(hào)   天津河北、遼寧、吉林、江西、湖北、海南、四川貴州、云南陜西、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江上海江蘇、浙江安徽、福建、山東、河南、湖南、廣西重慶、廣東等各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸廳(委),天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局:   為貫徹落實(shí)2010年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,確保水運(yùn)工程質(zhì)量與安全,促進(jìn)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展,部組織開展了2010年度全國(guó)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)檢查情況通報(bào)如下:   一、基本情況   根據(jù)部《關(guān)于開展2010年水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查工作的通知》(交水發(fā)〔2010〕246號(hào))的統(tǒng)一部署,各有關(guān)省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)真開展了水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查工作,并形成了書面檢查報(bào)告報(bào)部。在此基礎(chǔ)上,部水運(yùn)局會(huì)同部?jī)?nèi)有關(guān)單位組成檢查組于2010年11~12月對(duì)江蘇省、廣東省和浙江省水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行了綜合檢查,抽查了部分重點(diǎn)在建項(xiàng)目,并印發(fā)了檢查意見書。   這次檢查分為部級(jí)檢查和省級(jí)檢查,部級(jí)檢查在省級(jí)自查的基礎(chǔ)上由部組織開展,省級(jí)檢查由有關(guān)省(區(qū)、市)在地(市)級(jí)自查的基礎(chǔ)上組織開展。檢查重點(diǎn)為地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門水運(yùn)基建管理職能的履行情況、項(xiàng)目參建單位依法建設(shè)和履約情況。檢查實(shí)行“三不放過”原則,即問題不查清楚不放過,對(duì)有關(guān)問題處理不到位不放過,整改措施不落實(shí)不放過,并相應(yīng)建立了重大問題檢查回訪制度。   21個(gè)省(區(qū)、市)開展了本次水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查工作,部和各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門共抽查大中型水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目72個(gè),檢查出問題270余個(gè)。檢查后,各有關(guān)單位針對(duì)存在的問題認(rèn)真分析原因,制定整改措施,90%以上的問題得到了整改。   二、總體評(píng)價(jià)   全國(guó)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)總體秩序基本規(guī)范;水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)逐步推進(jìn),交通運(yùn)輸主管部門行業(yè)監(jiān)管力度較強(qiáng),監(jiān)管措施到位;水運(yùn)重點(diǎn)工程質(zhì)量、安全和工期整體處于受控狀態(tài),建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高;招投標(biāo)監(jiān)管力度不斷加大,招投標(biāo)行為不斷規(guī)范。   (一)重視建章立制,狠抓制度落實(shí)。   各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門高度注重規(guī)章制度的建設(shè),我部制定出臺(tái)了《港口建設(shè)管理規(guī)定》、《航道建設(shè)管理規(guī)定》、《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》和《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》等部門規(guī)章,大力推行水運(yùn)工程設(shè)計(jì)技術(shù)審查咨詢制度。有關(guān)省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合本地水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際情況,圍繞信用體系建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程變更、合同管理、質(zhì)量安全管理等出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,努力建立健全各項(xiàng)管理制度,完善管理機(jī)制和監(jiān)管體系。如遼寧省出臺(tái)了《遼寧省水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行處罰手冊(cè)》,河南省出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》,安徽省出臺(tái)了《安徽省公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》等。   (二)認(rèn)真履行基本建設(shè)程序,規(guī)范項(xiàng)目管理行為。   各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門能夠按照國(guó)家和我部的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,狠抓建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序管理工作,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理行為。重點(diǎn)水運(yùn)工程總體上能夠按照國(guó)家基本建設(shè)管理有關(guān)要求,履行有關(guān)部門的報(bào)批或備案手續(xù),工期設(shè)置比較合理,能夠按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容實(shí)施。如江蘇省連云港港疏港航道整治工程、揚(yáng)州港揚(yáng)州港區(qū)六圩作業(yè)區(qū)5號(hào)泊位工程,廣東省廣州港南沙港區(qū)糧食及通用碼頭工程、西江(界首至肇慶)航道整治工程,浙江省長(zhǎng)湖申線(浙江段)航道擴(kuò)建工程等,均較好地履行了基本建設(shè)程序,管理也比較規(guī)范。   (三)加強(qiáng)信用體系建設(shè),完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。   為深入推進(jìn)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè),我部先后印發(fā)了《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法(試行)》(交水發(fā)〔2008〕510號(hào))和《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)主要責(zé)任主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(交水發(fā)〔2008〕511號(hào)),部級(jí)信用信息管理系統(tǒng)于2010年8月15日正式上網(wǎng)運(yùn)行。各省(區(qū)、市)高度重視信用信息制度的建設(shè),省級(jí)信用信息管理系統(tǒng)已有8個(gè)省(區(qū)、市)的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與部級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通,其余省(區(qū)、市)正在積極建設(shè)或互聯(lián)中。目前,廣東、廣西、山東、遼寧、福建、浙江、河南、重慶、安徽、海南等省(區(qū)、市)制定了本地區(qū)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則。如黑龍江省組織編制完成了從業(yè)單位信用信息管理系統(tǒng),建立了信用獎(jiǎng)懲機(jī)制和全省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息管理體系;海南省對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員建立業(yè)績(jī)信譽(yù)和不良記錄檔案,建立“黑名單”制,被列入“黑名單”的企業(yè)將被清出市場(chǎng);廣西壯族自治區(qū)開發(fā)完成了水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng),從履約能力、誠(chéng)信守法等各方面進(jìn)行考核。   (四)加強(qiáng)招投標(biāo)管理,規(guī)范招投標(biāo)行為。   為加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,我部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)工程招標(biāo)備案管理的通告》(2010年第7號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)文件、資格審查、評(píng)標(biāo)結(jié)果備案管理行為。各有關(guān)省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和部有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定,加強(qiáng)招標(biāo)備案管理,完善評(píng)標(biāo)專家管理,不斷規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,使招標(biāo)投標(biāo)工作公開、公平、公正。如江蘇省建立全省交通運(yùn)輸招標(biāo)評(píng)標(biāo)中心,研究開發(fā)招標(biāo)投標(biāo)信息管理系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)信息和資源共享,通過信息化不斷提高招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理手段和水平;福建省強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn),提高公正度;廣東省堅(jiān)持把公開透明放在首位,公開中標(biāo)候選人的業(yè)績(jī)、人員等情況,遏制造假行為。   (五)認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。   各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督工作,強(qiáng)化質(zhì)量、安全監(jiān)管,細(xì)化質(zhì)量、安全控制措施,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,水運(yùn)重點(diǎn)工程質(zhì)量通病治理成效較好,建設(shè)質(zhì)量、安全均在可控范圍之內(nèi);各從業(yè)單位能夠執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,按照合同要求加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理工作。如浙江省開展了水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)和質(zhì)量通病治理試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推行第三方檢測(cè)制度、工程首件認(rèn)可制、資金全方位監(jiān)管等;江蘇省連云港港疏港航道整治工程,以全新的理念指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè),制定了一套有效的管理制度,建立了試驗(yàn)檢測(cè)中心、橋梁檢測(cè)中心、質(zhì)量控制檢測(cè)中心,運(yùn)用實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)強(qiáng)化過程監(jiān)管,開發(fā)了集防護(hù)、生態(tài)、景觀于一體的新型生態(tài)護(hù)岸結(jié)構(gòu)。   (六)認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。   各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門高度重視專項(xiàng)治理工作,成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,認(rèn)真組織開展自查排查、重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)督查,并督促各有關(guān)單位認(rèn)真整改,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),專項(xiàng)治理工作取得了一定成效。   三、主要問題   檢查中發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:   (一)市場(chǎng)檢查工作開展不平衡。   個(gè)別省(區(qū)、市)檢查工作開展深度不夠,檢查項(xiàng)目較少,查出的問題表面化,書面材料不完整,不能真實(shí)反映本地區(qū)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際情況,不能按時(shí)報(bào)送書面材料。   (二)部分項(xiàng)目基本建設(shè)程序履行不到位。   部分建設(shè)單位對(duì)基本建設(shè)程序的理解和認(rèn)識(shí)不夠全面和準(zhǔn)確,執(zhí)行不到位。個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施先于相關(guān)審批;施工圖的技術(shù)審查工作滯后于項(xiàng)目開工時(shí)間;設(shè)計(jì)變更程序不完善;項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)第三方技術(shù)審查咨詢單位無相應(yīng)工程資質(zhì)等問題依然存在。   (三)部分項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作不夠規(guī)范。   部分項(xiàng)目招標(biāo)方式不符合規(guī)定,評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、評(píng)標(biāo)過程不嚴(yán)謹(jǐn),招標(biāo)信息沒有在指定媒體發(fā)布;少數(shù)地方評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T較少、專業(yè)劃分不夠細(xì)致;部分項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)采用直接委托的方式,未進(jìn)行招標(biāo);部分在建項(xiàng)目在不具備招標(biāo)條件下進(jìn)行招標(biāo)、不按規(guī)定履行招投標(biāo)備案等。   (四)質(zhì)量通病治理不到位。   部分項(xiàng)目質(zhì)量通病治理不到位,建設(shè)及參建單位的精細(xì)化管理水平低。如混凝土塊體存在裂縫、表面不平整、氣泡較多、養(yǎng)護(hù)不到位等;混凝土預(yù)制塊預(yù)制、安裝未嚴(yán)格執(zhí)行工藝要求,質(zhì)量存在部分缺陷;鋼筋捆綁、焊接不規(guī)范;鋼筋保護(hù)層厚度合格率有待提高;局部沉降縫處理不規(guī)范等。   (五)部分從業(yè)單位履約較差。   部分施工、監(jiān)理單位在中標(biāo)后,進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備未按合同承諾到位,個(gè)別標(biāo)段人員更換率達(dá)到100%;部分標(biāo)段技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱低于合同約定要求;施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員存在一個(gè)人同時(shí)參與幾個(gè)項(xiàng)目的情況。   (六)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作深度不夠。   部分建設(shè)單位對(duì)專項(xiàng)治理工作認(rèn)識(shí)不到位,工作不深入,排查不細(xì)致,存在自查結(jié)果“零問題”或者只查出幾個(gè)表面化問題的現(xiàn)象,治理成效不明顯。   2011年是“十二五”開局之年,水運(yùn)建設(shè)任務(wù)更加繁重。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照國(guó)家和我部的有關(guān)要求,結(jié)合此次檢查結(jié)果,繼續(xù)加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)主體行為,制定整改措施,按照“三不放過”原則,狠抓整改落實(shí),健全市場(chǎng)管理機(jī)制,提高監(jiān)管意識(shí),不斷提高工程質(zhì)量和安全管理水平,促進(jìn)水運(yùn)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。   交通運(yùn)輸部(章)   二〇一一年一月三十一日

該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)

登錄×

驗(yàn)證手機(jī)號(hào)

我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請(qǐng)放心輸入

為保證隱私安全,請(qǐng)輸入手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會(huì)派發(fā)給律師。

評(píng)論區(qū)
登錄 后參于評(píng)論
相關(guān)文章

專業(yè)律師 快速響應(yīng)

累計(jì)服務(wù)用戶745W+

發(fā)布咨詢

多位律師解答

及時(shí)追問律師

馬上發(fā)布咨詢
劉天龍

劉天龍

執(zhí)業(yè)證號(hào):

15113201510182510

四川鑫中云律師事務(wù)所

簡(jiǎn)介:

微信掃一掃

向TA咨詢

劉天龍

律霸用戶端下載

及時(shí)查看律師回復(fù)

掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號(hào)

中華人民共和國(guó)航道法(2016修正)

2016-07-02

軍人違反職責(zé)罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定2013

2013-02-26

第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議

2009-03-13

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的決定(2007年第五次修訂)

2007-12-29

全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《就業(yè)政策公約》的決定

1997-05-09

全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)睦鄰友好合作條約》的決定

2005-08-28

中華人民共和國(guó)教師法

1993-10-31

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于省、自治區(qū)、直轄市可以在一九七九年設(shè)立人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和將革命委員會(huì)改為人民政府的決議

1979-09-13

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》的決定 附:修正本

2002-04-28

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》的決定 附:修正本

2003-12-27

煙花爆竹安全管理?xiàng)l例(2016修訂)

2016-02-06

獸藥管理?xiàng)l例(2020修訂)

2020-03-27

中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例(2014年修正)

2014-11-27

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定

2012-11-09

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見

2012-07-22

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”控制溫室氣體排放工作方案的通知

2011-12-01

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議

2011-04-22

國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知

2010-12-31

國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見

2011-01-21

國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見

2010-08-28

國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》

2010-08-02

國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見

2009-09-19

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知

2009-09-10

中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例

1999-06-30

國(guó)務(wù)院關(guān)于同意成立保障性安居工程協(xié)調(diào)小組的批復(fù)

2009-07-14

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和成員的函

2009-05-21

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

2009-03-27

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見

2009-04-10

廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例

2009-02-25

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知

2008-09-28
法律法規(guī) 友情鏈接
海阳市| 高陵县| 普陀区| 富源县| 朝阳区| 南阳市| 当涂县| 左贡县| 连山| 五大连池市| 渑池县| 黄陵县| 瑞安市| 石屏县| 拉萨市| 桦南县| 轮台县| 京山县| 彭水| 施甸县| 宝丰县| 麻栗坡县| 依兰县| 云阳县| 东城区| 乳源| 绩溪县| 连山| 北宁市| 新野县| 墨竹工卡县| 卫辉市| 金乡县| 莱州市| 育儿| 中宁县| 井研县| 山阳县| 环江| 平罗县| 宜川县|