第一條 為了貫徹開放檔案的方針,大力開發(fā)檔案信息資源,為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 各級國家檔案館保存的檔案,一般自形成之日起滿三十年向社會開放,經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案,可提前開放,涉及國防、外交、公安、國家安全等國家重大利益的檔案,可自形成之日起滿五十年開放。上述所有檔案,如按國家有關(guān)規(guī)定需要繼續(xù)保密或應(yīng)控制使用,檔案館應(yīng)繼續(xù)延期開放。
第三條 各級國家檔案館對所有到開放期限的檔案,應(yīng)組織鑒定小組及時進行鑒定,凡按國家有關(guān)規(guī)定無需繼續(xù)保密或控制使用的,均可由檔案館報本級檔案行政管理部門批準(zhǔn)后開放,必要者報本級政府審批。
第四條 各級國家檔案館的寄存檔案是否開放,由寄存者或其合法繼承者決定。如無合法繼承者,其檔案的開放由有關(guān)檔案館按照本辦法第二條、第三條規(guī)定辦理。
第五條 各級國家檔案館開放的檔案必須經(jīng)過系統(tǒng)整理,并編有供利用者自行檢索的案卷或文件級開放目錄,破損或字跡褪變、擴散的檔案,均應(yīng)經(jīng)過修復(fù)保護,古老、珍貴和重要檔案應(yīng)以復(fù)制件代替原件提供利用。
第六條 各級國家檔案館應(yīng)設(shè)有開放檔案閱覽室,并配備必要的閱覽和復(fù)制設(shè)備,為利用者提供方便。
第七條 各級國家檔案館開放檔案的利用手續(xù)是:大陸公民持有身份證或工作證、介紹信,可直接到檔案館利用。臺、港、澳同胞和華僑如查取本人及其親屬歷史證明,可持本人回鄉(xiāng)證或身份證等有效證件,直接到有關(guān)檔案館利用;利用其它開放檔案,須經(jīng)大陸邀請單位、合作單位或接待單位介紹,提前三十天向國家檔案局或有關(guān)檔案館提出申請,說明自己的身份和利用檔案的目的與范圍以及其它有關(guān)情況。外國組織和個人利用手續(xù)按《外國組織和個人利用我國檔案試行辦法》辦理。
第八條 利用者到各級國家檔案館利用開放的檔案,須服從檔案館的安排,遵守有關(guān)的各項規(guī)定,違反者檔案館可視情況給予勸告或進行其它處置。利用中如損壞檔案,檔案館可根據(jù)檔案價值責(zé)令利用者賠償,或給予其它處理。
第九條 各級國家檔案館提供檔案時,要按照國家有關(guān)規(guī)定收費,不得擅自增加收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 各級國家檔案館開放的檔案,利用者如需復(fù)制,必須填寫復(fù)制申請單,經(jīng)館長批準(zhǔn),并由檔案館負(fù)責(zé)辦理??蓮?fù)制檔案的內(nèi)容、數(shù)量,由各檔案館酌情決定。
第十一條 各級國家檔案館保存的檔案,其公布權(quán)屬于檔案館以及國家授權(quán)的有關(guān)單位。利用者摘抄、復(fù)制的檔案,如不違反國家有關(guān)規(guī)定,可以在研究著述中引用,但不得擅自以任何形式公布。利用者在著述中節(jié)引檔案內(nèi)容,均應(yīng)注明檔案的收藏單位和檔號。檔案館鼓勵利用者向其贈送利用檔案擬寫的著述或其它學(xué)術(shù)成果。
第十二條 各級國家檔案館應(yīng)采取自編、與有關(guān)單位合編、委托有關(guān)單位或個人編輯等形式,積極開展檔案史料的編纂出版工作,有計劃地配合社會需要和各種紀(jì)念活動,通過各種形式公布檔案。
第十三條 各級國家檔案館不得擅自公布上級機關(guān)制發(fā)的文件或歸屬管理權(quán)不屬于本館的歷史檔案。公布上級機關(guān)文件,需經(jīng)文件制發(fā)機關(guān)所在行政區(qū)域的國家檔案館同意;公布?xì)w屬管理權(quán)不屬于本館的歷史檔案,需經(jīng)按有關(guān)規(guī)定對該檔案有歸屬管理權(quán)的檔案館同意。
第十四條 各級國家檔案館應(yīng)于每年年終將本年度開放檔案的全宗目錄、檔案數(shù)量和利用后產(chǎn)生的重大效益等情況報送本級和上一級檔案行政管理部門。
第十五條 各級國家檔案館可根據(jù)本辦法制定本館實施細(xì)則。
第十六條 本辦法由國家檔案局解釋。
第十七條 本辦法自一九九二年七月一日施行,一九八六年二月頒發(fā)的《檔案館開放檔案暫行辦法》同時廢止。
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