各保監(jiān)局，各產(chǎn)險公司，各保險中介機構(gòu)，中國保險行業(yè)協(xié)會：

　　《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》（以下簡稱《條例》）施行以來，機動車交通事故責(zé)任強制保險（以下簡稱“交強險”）發(fā)展平穩(wěn)，車險市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。但是個別地區(qū)、個別公司還存在不嚴(yán)格執(zhí)行交強險費率、虛列營業(yè)費用、變相提高交強險手續(xù)費、交強險應(yīng)收保費率不斷上升等問題。為進(jìn)一步加大對交強險及商業(yè)車險的監(jiān)管力度，維護(hù)正常的市場秩序，抑制價格競爭，實現(xiàn)產(chǎn)險業(yè)效益明顯提高的目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行交強險統(tǒng)一的保險條款和基礎(chǔ)費率。嚴(yán)禁保險公司濫用不同車型的交強險費率檔次，變相降低或提高費率。嚴(yán)禁以虛列營業(yè)費用、虛掛應(yīng)收保費等手段變相提高手續(xù)費支付標(biāo)準(zhǔn)或降低保險費。

　　二、加強交強險應(yīng)收保費管理。保險公司必須一次性收清投保人繳納的全部交強險保費后，方可出具保單。保險公司要采取有效措施，加強對應(yīng)收保費的催收，及時與保險中介機構(gòu)結(jié)算交強險保費。保險中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)，將交強險保費全額解付或結(jié)轉(zhuǎn)保險公司。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范提前續(xù)保工作。2006年7月1日起，《條例》正式實施，各財產(chǎn)保險公司制定的原商業(yè)三責(zé)險條款和費率全部廢止。各保險公司已簽發(fā)的保險起期在2006年7月1日以后的原商業(yè)三責(zé)險保單不能替代交強險。各保險公司要制定解決方案，向相關(guān)投保人做好宣傳解釋工作，并且明確告知每個投保人“該類商業(yè)三責(zé)險不能替代交強險，以及未按《條例》規(guī)定投保交強險的后果”。投保人要求對原商業(yè)三責(zé)險退保的，保險公司應(yīng)妥善處理，避免造成不良社會影響。

　　為確保按照《條例》規(guī)定，施行保險費率與道路交通安全違法行為及道路交通事故掛鉤的浮動機制，交強險保單簽發(fā)日不得早于保險起期日前三個月。

　　四、加強交強險單證管理。保險公司必須通過核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)簽發(fā)交強險保險單和交強險批單；手工簽發(fā)的交強險定額保險單必須在七個工作日內(nèi)補錄到核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)，補錄信息必須保證完整、準(zhǔn)確、真實，應(yīng)與手工簽發(fā)的交強險定額保險單內(nèi)容保持一致。各保險公司要建立和完善單證管理信息系統(tǒng)，單證管理信息系統(tǒng)要與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)相銜接，確保交強險保單號、保單印刷流水號、標(biāo)志印刷流水號和車牌號、發(fā)動機號等要素相對應(yīng)，確保交強險單證入庫、領(lǐng)用、核銷等各個環(huán)節(jié)管理清晰、規(guī)范。

　　五、積極協(xié)調(diào)，妥善處理好過渡期商業(yè)車險賠償糾紛。各保監(jiān)局要積極穩(wěn)妥地協(xié)調(diào)相關(guān)部門，妥善處理好交強險過渡期交通事故損害賠償糾紛。最高人民法院已在批復(fù)浙江省高院明傳電報（〔2006〕民一他字第1號）中明確將2006年7月1日以前投保的第三者責(zé)任險的性質(zhì)認(rèn)定商業(yè)保險。各保監(jiān)局要據(jù)此，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，做好與當(dāng)?shù)厮痉ú块T的溝通協(xié)調(diào)工作，確保交強險制度平穩(wěn)施行。

　　六、加大對交強險及商業(yè)車險違規(guī)行為的查處力度。各保監(jiān)局、各保險公司要突出重點，加大對交強險和商業(yè)車險違規(guī)行為的查處力度。特別要把車險綜合成本率高、車均保費低或信訪投訴多的公司和地區(qū)作為重點查實、查透，嚴(yán)肅處理。

　　交強險要重點查處費率、手續(xù)費和理賠三個環(huán)節(jié)的問題，具體包括：

　?。ㄒ唬┎粓?zhí)行交強險基礎(chǔ)保險費率和統(tǒng)一條款的；

　?。ǘ┎粨?jù)實列支或超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付交強險手續(xù)費的；

　?。ㄈ┰诮粡婋U理賠中拖賠、惜賠，造成不良社會影響的。

　　商業(yè)車險要重點查處手續(xù)費、退費、理賠和應(yīng)收保費四個環(huán)節(jié)的問題，具體包括：

　?。ㄒ唬┎粨?jù)實列支車險手續(xù)費的；

　　（二）違規(guī)批單退費的；

　　（三）理賠環(huán)節(jié)“跑、冒、滴、漏”的；

　　（四）虛列應(yīng)收保費的。

　　對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重點違規(guī)問題，各保監(jiān)局要依法從嚴(yán)處理并在行業(yè)內(nèi)通報。對于違規(guī)機構(gòu)要依法采取“責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)”、“限制業(yè)務(wù)范圍”、“吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證”等行政處罰。對于違規(guī)責(zé)任人要依法采取“責(zé)令撤換”等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究上級公司有關(guān)責(zé)任人。各保險公司要對有關(guān)分支機構(gòu)和人員嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，要及時移交司法部門處理。

　　各保監(jiān)局和各保險公司總公司對于發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行深入剖析，查找深層原因，務(wù)必在11月25日前將違規(guī)問題分析及查處情況上報中國保監(jiān)會。

　　二○○六年十月十三日