各財產(chǎn)保險公司，中國太平洋保險公司，中國平安保險股份有限公司，各保監(jiān)辦、保監(jiān)辦籌備組：

　　為規(guī)范機動車輛保險經(jīng)營行為，維護被保險人的合法權(quán)益，促進保險市場健康發(fā)展，中國保監(jiān)會決定對全國機動車輛保險市場進行一次全面的整頓?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、整頓工作重點

　?。ㄒ唬┙?jīng)營管理方面

　　1.法律法規(guī)的執(zhí)行情況；

　　2.內(nèi)控制度的建設(shè)和執(zhí)行情況。

　?。ǘ┍ｋU代理管理方面

　　1.有關(guān)保險代理政策法規(guī)的執(zhí)行情況；

　　2.建立、健全和執(zhí)行保險代理管理內(nèi)控制制度的情況。

　?。ㄈ┸囯U服務(wù)管理

　　車險承保、理賠、糾紛處理等服務(wù)狀況、客戶對其服務(wù)質(zhì)量的評價。

　　二、整頓內(nèi)容和具體要求

　　對車險市場的整頓以2001年1月至4月業(yè)務(wù)為主，凡涉及重大問題可上溯。具體整頓內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┸囯U業(yè)務(wù)經(jīng)營管理情況

　　1.監(jiān)制單證管理規(guī)定執(zhí)行情況，主要包括：

　　（1）是否按規(guī)定使用中國保監(jiān)會統(tǒng)一制定的車險監(jiān)制單證；

　?。?）單證管理責(zé)任是否落實到人；

　?。?）對監(jiān)制單證的存放管理是否合規(guī)；

　?。?）是否按規(guī)定建立了監(jiān)制單證領(lǐng)用登記簿，項目是否齊全，登記是否規(guī)范；

　?。?）檢查保單業(yè)務(wù)留存聯(lián)的裝訂、存檔是否符合規(guī)定；

　?。?）監(jiān)制單證是否有遺失，處理是否符合規(guī)定；

　?。?）是否采用一單一車；

　　（8）保單要素填寫是否齊全，各項金額間關(guān)系是否正確，條款費率使用是否得當(dāng)；

　?。?）是否采用電腦系統(tǒng)出單等。

　　2.檢查違規(guī)退費、安返等情況：

　　（1）是否違規(guī)退費、安返；

　?。?）無賠款優(yōu)待是否合規(guī)，減收保費操作是否規(guī)范；

　　3.檢查保費、應(yīng)收保費入賬情況。是否存在賬外賬、賬外經(jīng)營等問題，是否使用保費收入專用發(fā)票并嚴格管理，核對保費收入是否與保費收入專用發(fā)票金額相符；

　　4.復(fù)核2至3家單位投保，包括退保、批改保單、保費入賬真實性等情況。

　　（二）保險代理業(yè)務(wù)管理情況

　　1.是否聘用不符合《保險代理人管理規(guī)定（試行）》的代理人；

　　2.是否簽訂不符合《保險代理人管理規(guī)定（試行）》和《保險兼業(yè)代理管理暫行辦法》的保險代理協(xié)議；

　　3.是否建立保險代理人檔案庫、代理業(yè)務(wù)臺賬和支付手續(xù)費賬簿；是否建立健全各項保險代理管理規(guī)章制度；

　　4.是否存在將業(yè)務(wù)專用章、重要保險憑證和單據(jù)交付代理人情況；

　　5.是否及時與代理人結(jié)算保費，對保險代理人的財務(wù)管理是否實行收支兩條線，是否存在直接從保費中扣減保險代理手續(xù)費及直接業(yè)務(wù)提取手續(xù)費的情況；

　　6.是否授權(quán)代理人簽發(fā)保險單；

　　7.是否委托保險兼業(yè)代理機構(gòu)和個人代理人從事保險事故的定損和理賠業(yè)務(wù)等。

　?。ㄈ┸囯U服務(wù)狀況

　　1.是否建立客戶服務(wù)制度；

　　2.報案登記制度執(zhí)行情況；

　　3.2000年度機動車輛保險賠案的結(jié)案率（結(jié)案率是指年度已決件數(shù)占立案件數(shù)的比例）；

　　4.處理車險投訴和糾紛的情況；

　　5.車險承保和理賠過程中的快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況；

　　6.通過檢查，對車險服務(wù)進行評價。

　　三、整頓時間安排

　　本次整頓工作采取保險公司自查自糾、保監(jiān)辦重點抽查及保監(jiān)會檢查驗收相結(jié)合的方式，分三個階段進行：

　　第一階段：2001年5月上旬至6月底為保險公司自查自糾階段

　　1.各公司要根據(jù)中國保監(jiān)會整頓保險市場秩序的要求，高度重視、認真部署整頓工作，成立以車險業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，按照車險業(yè)務(wù)整頓工作重點和要求制定具體的自查自糾工作方案，并于5月15日之前將方案上報中國保監(jiān)會。

　　各公司應(yīng)對本系統(tǒng)內(nèi)車險經(jīng)營、代理人管理及服務(wù)等方面的情況進行深入的自查自糾，并于6月底之前將自查自糾工作的書面總結(jié)報告報至中國保監(jiān)會。自查自糾工作報告應(yīng)包括：（1）落實和執(zhí)行保險監(jiān)管有關(guān)政策法規(guī)情況；（2）經(jīng)營中存在的主要問題；（3）針對違法違規(guī)行為提出具體整改措施。

　　2.各保險公司分支機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知及總公司自查自糾方案的要求，結(jié)合實際情況，制定本機構(gòu)內(nèi)部的自查自糾工作計劃，于5月20日之前報當(dāng)?shù)乇１O(jiān)辦審核。

　　3.各保監(jiān)辦負責(zé)督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各保險機構(gòu)自查自糾工作分支機構(gòu)應(yīng)于6月底之前將自查自糾的結(jié)束上報當(dāng)?shù)乇１O(jiān)辦。

　　第二階段：7月初至8月底為保監(jiān)辦對各保險機構(gòu)重點抽查階段。

　　各保監(jiān)辦根據(jù)中國保監(jiān)會對機動車輛保險市場整頓工作的要求，對轄區(qū)內(nèi)各保險機構(gòu)機動車輛保險經(jīng)營管理和自查自糾的有關(guān)情況進行現(xiàn)場檢查。以重點抽查方式檢查轄區(qū)內(nèi)各保險機構(gòu)的省會城市分公司和1－2個中心城市分支機構(gòu)，抽查結(jié)果于8月底報中國保監(jiān)會。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)根據(jù)《保險法》、《行政處罰法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。如擬給予的處罰超過保監(jiān)辦的權(quán)限，應(yīng)將有關(guān)問題和處理建議及時上報我會決定。

　　第三階段：9月初至10月底為中國保監(jiān)會對各地機動車輛保險市場整頓情況的驗收階段

　　保險公司自查自糾和保監(jiān)辦重點抽查工作結(jié)束后，中國保監(jiān)會將根據(jù)情況抽取部分重點市場進行檢查驗收。對未達到本次機動車輛保險市場整頓工作方案要求的，中國保監(jiān)會將對主要負責(zé)人進行處理。

　　四、整頓工作法律法規(guī)依據(jù)

　?。ㄒ唬侗ｋU法》；

　　（二）《保險公司管理規(guī)定》；

　?。ㄈ稒C動車輛保險監(jiān)制單證管理規(guī)定》；

　?。ㄋ模侗ｋU代理人管理規(guī)定（試行）》；

　?。ㄎ澹侗ｋU兼業(yè)代理管理暫行辦法》；

　　（六）《行政處罰法》；

　?。ㄆ撸┍１O(jiān)會頒布的其他車險業(yè)務(wù)規(guī)范性文件。