各期貨公司:
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出的“把證券、期貨公司建設(shè)成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代金融企業(yè)。根據(jù)審慎監(jiān)管原則,健全證券、期貨公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。督促證券、期貨公司完善治理結(jié)構(gòu),規(guī)范其股東行為,強(qiáng)化董事會(huì)和經(jīng)理人員的誠(chéng)信責(zé)任”的精神,我會(huì)于2004年發(fā)布了《期貨經(jīng)紀(jì)公司治理準(zhǔn)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》),為了把《準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,進(jìn)一步加強(qiáng)期貨公司內(nèi)部管理制度建設(shè),完善法人治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)期貨公司的規(guī)范發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、期貨公司的章程應(yīng)符合《準(zhǔn)則》和本通知的要求。公司章程與《準(zhǔn)則》或本通知不相符的,應(yīng)在下一次股東會(huì)上(或者半年內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì))按照《準(zhǔn)則》和本通知的要求修改公司章程。
二、期貨公司應(yīng)健全內(nèi)部管理制度,建立有效的制衡機(jī)制。按照《準(zhǔn)則》和本通知的要求科學(xué)明確地劃分股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé),完善議事制度和決策程序。
期貨公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)責(zé)權(quán)分明、相互制衡。期貨公司應(yīng)完善崗位責(zé)任制度,建立崗位操作流程和工作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)業(yè)務(wù)要重點(diǎn)監(jiān)控和稽核。
三、期貨公司的高管人員不得少于3人,高管人員之間、高管人員與主要部門(mén)負(fù)責(zé)人以及核心業(yè)務(wù)崗位人員之間不得存在親屬關(guān)系,董事長(zhǎng)和總經(jīng)理不得由一人擔(dān)任。不符合上述要求的,應(yīng)在半年內(nèi)調(diào)整。
四、有下列情況之一的期貨公司,應(yīng)在半年內(nèi)建立獨(dú)立董事制度:
?。ㄒ唬┳?cè)資本在5000萬(wàn)元以上的(含5000萬(wàn)元);
?。ǘ┯嘘P(guān)聯(lián)關(guān)系的股東或最終權(quán)益持有人對(duì)期貨公司的直接或間接持股比例達(dá)50%以上的;
?。ㄈ┛偨?jīng)理是董事會(huì)成員的;
?。ㄋ模┯薪鹑跈C(jī)構(gòu)直接或間接參股的;
?。ㄎ澹┯?a href='http://m.shkps.cn/lawyers/list-810000-0-0.html' target='_blank' data-horse>香港、澳門(mén)服務(wù)提供者參股的;
?。┲袊?guó)證監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的。
五、期貨公司應(yīng)與股東建立順暢的信息溝通制度并在章程中予以明確。期貨公司股東應(yīng)按照《準(zhǔn)則》的規(guī)定和中國(guó)證監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)的要求向期貨公司通知有關(guān)情況。期貨公司出現(xiàn)下列情況的,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)通知所有股東:
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件或重大財(cái)產(chǎn)損失的;
(二)被監(jiān)管、司法等部門(mén)立案稽查,凍結(jié)資產(chǎn),或被處以警告、罰款或其他處罰的;
(三)收到監(jiān)管部門(mén)下發(fā)的整改意見(jiàn)書(shū);
?。ㄋ模┻M(jìn)入行政復(fù)議或者法律訴訟程序;
?。ㄎ澹┍唤灰姿扇∠拗崎_(kāi)新倉(cāng)、強(qiáng)制平倉(cāng)等措施;
?。┢谪浗?jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證發(fā)生變更事項(xiàng);
?。ㄆ撸┕蓶|或其關(guān)聯(lián)單位在期貨公司從事期貨交易,或者與期貨公司有資金往來(lái);
?。ò耍┕菊鲁桃?guī)定的其他情況;
?。ň牛┲袊?guó)證監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他情況。
上述情況中,中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的可以直接通知期貨公司的股東,也可以要求股東在接到期貨公司的通知后向派出機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
六、期貨公司的董事、獨(dú)立董事、監(jiān)事、總經(jīng)理應(yīng)按照《準(zhǔn)則》的要求向中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。期貨公司發(fā)生以下情況之一的,也應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告:
(一)董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和其他部門(mén)經(jīng)理(含)以上級(jí)別的人員發(fā)生變動(dòng)的;
?。ǘ┢谪浌緫?yīng)該向股東通報(bào)的事項(xiàng)中,派出機(jī)構(gòu)不知情的。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)可以調(diào)整報(bào)告的項(xiàng)目、時(shí)間和方式。
對(duì)于期貨公司報(bào)告的事項(xiàng),中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可以約見(jiàn)有關(guān)人員,檢查有關(guān)決議或采取其他監(jiān)管措施。
七、期貨公司因股東未履行誠(chéng)信義務(wù)而存在重大風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)隱患的,期貨公司應(yīng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)的要求調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),調(diào)整后任何股東及其關(guān)聯(lián)方的持股比例應(yīng)低于50%,必要時(shí)應(yīng)更換未履行誠(chéng)信義務(wù)的股東。
八、本通知發(fā)布后,各期貨公司應(yīng)該在一個(gè)月內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)上報(bào)加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)和完善法人治理結(jié)構(gòu)的工作計(jì)劃,包括修改公司章程、調(diào)整高管人員、健全和落實(shí)有關(guān)制度的方案和時(shí)間表。期貨公司完成上述工作后應(yīng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交書(shū)面報(bào)告。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)
2005年10月8日
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