自1998年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范期貨市場的通知》(國發(fā)〔1998〕27號)下發(fā)以來,我會加強(qiáng)了對期貨市場的整頓和規(guī)范工作。今年期貨市場監(jiān)管工作的重點(diǎn)之一是對期貨經(jīng)紀(jì)公司運(yùn)行清理整頓,對存在違規(guī)行為的期貨經(jīng)紀(jì)公司將不予通過年檢,責(zé)令其停業(yè)整頓或取消其期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資格。為了確保社會穩(wěn)定,使清理整頓工作順利進(jìn)行,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、各地證監(jiān)會監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視期貨經(jīng)紀(jì)公司的清理整頓工作,對停業(yè)整頓和被取消期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資格的公司,必須做好善后工作,制定出切實(shí)可行的預(yù)案,確??蛻舯WC金的安全,防止引發(fā)社會問題。
二、對已發(fā)現(xiàn)挪用客戶保證金的期貨公司,各地證監(jiān)會監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取措施督促其歸還。對問題嚴(yán)重或出現(xiàn)客戶擠提保證金的期貨公司,各地證監(jiān)會監(jiān)管機(jī)構(gòu)除向中國證監(jiān)會報告外,還應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣畢R報,主動爭取地方政府的配合和支持,并申請司法機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)公司的全部資產(chǎn),以防止資金流失。同時,要加強(qiáng)與地方有關(guān)部門的配合與協(xié)調(diào),盡快平息事端,防止事態(tài)惡化。
三、各地證監(jiān)會監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對客戶保證金清退工作的指導(dǎo),堅(jiān)持先自然人后法人、先散戶后大戶的清退順序。對于客戶保證金無法清退的期貨經(jīng)紀(jì)公司,若股東單位挪用了客戶保證金,其股東單位必須無條件地予以清退。股東單位對挪用的客戶保證金無法清退時,必須同債權(quán)人達(dá)成債務(wù)和解協(xié)議,用其資產(chǎn)作擔(dān)保,到債務(wù)清償期屆滿時由法院執(zhí)行。
四、對涉嫌刑事犯罪的期貨經(jīng)紀(jì)公司和當(dāng)事人,可根據(jù)中國證監(jiān)會與公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在查處證券期貨違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的通知》(證監(jiān)發(fā)〔1999〕10號)要求,由各地證監(jiān)會監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時移交公安機(jī)關(guān)立案。公安機(jī)關(guān)立案偵察期間,證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證,并認(rèn)真做好對客戶的解釋工作,保證不出現(xiàn)客戶集體上訪或聚眾鬧事事件的發(fā)生。
五、各期貨交易所對于期貨經(jīng)紀(jì)公司客戶資金的清退工作應(yīng)積極配合,優(yōu)先退還停業(yè)整頓或被取消資格的期貨公司保證金、會員資格費(fèi)和席位占用費(fèi)。
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