中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各政策性銀行、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲(chǔ)匯局，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　近期，一些銀行機(jī)構(gòu)盲目追求擴(kuò)張業(yè)務(wù)規(guī)模和增加市場(chǎng)份額，進(jìn)行不規(guī)范、不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。有的機(jī)構(gòu)不計(jì)成本盲目壓價(jià)，以低于成本收費(fèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)；有的機(jī)構(gòu)從短期利益出發(fā)，放寬業(yè)務(wù)審查條件，降低授信標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)；有的機(jī)構(gòu)對(duì)外披露其他銀行機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，惡意貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)中進(jìn)行誤導(dǎo)客戶(hù)的不正當(dāng)宣傳；有的機(jī)構(gòu)在本單位業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)中為其他銀行的交易設(shè)置障礙；還有少數(shù)機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、違規(guī)高息攬儲(chǔ)、向內(nèi)部職工下達(dá)存款任務(wù)等。上述行為提高了銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，增加了銀行的風(fēng)險(xiǎn)，擾亂了正常的金融秩序。有些行為還違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律，造成惡劣影響。

　　為規(guī)范銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)正常的金融秩序，保證銀行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各銀行機(jī)構(gòu)要合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，杜絕競(jìng)爭(zhēng)中的違法違規(guī)和其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行法定的存款利率，不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定提高或變相提高利率，不得向儲(chǔ)戶(hù)、單位存款的經(jīng)辦人和關(guān)系人支付除利息以外任何名目的費(fèi)用或饋贈(zèng)物品；要堅(jiān)決撤銷(xiāo)各種對(duì)存款進(jìn)行單項(xiàng)考核和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，不得對(duì)非存款部門(mén)下達(dá)存款考核指標(biāo)，不得把存款考核指標(biāo)分解下達(dá)到職工個(gè)人，并以此作為對(duì)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)；要嚴(yán)格執(zhí)行法定的貸款（含貼現(xiàn)）利率和業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得超出規(guī)定的貸款利率浮動(dòng)范圍發(fā)放貸款。

　　要堅(jiān)持合理收費(fèi)。在向各類(lèi)會(huì)計(jì)核算中心、有關(guān)部門(mén)和單位提供金融服務(wù)過(guò)程中，不得向其無(wú)償提供辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)和承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)不得在客戶(hù)辦公場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立固定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；在辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行支付結(jié)算業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在同非銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行聯(lián)名卡或者為合作發(fā)卡提供結(jié)算服務(wù)時(shí)，不得以任何形式為聯(lián)名機(jī)構(gòu)或合作機(jī)構(gòu)無(wú)償提供卡片和機(jī)具等相關(guān)投資（為特約單位安裝POS機(jī)除外）；安裝的POS機(jī)及讀卡器，不得具有排他性。

　　要按照中國(guó)人民銀行《貸款通則》、《商業(yè)銀行授權(quán)、授信管理暫行辦法》、《商業(yè)銀行實(shí)施統(tǒng)一授信制度指引》、《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》等有關(guān)規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得任意降低授信標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)攬客戶(hù)、開(kāi)展授信營(yíng)銷(xiāo)或提供授信承諾，對(duì)單一客戶(hù)、關(guān)聯(lián)企業(yè)客戶(hù)和集團(tuán)客戶(hù)的授信不得超過(guò)人民銀行規(guī)定的限制比例。

　　要遵守《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律規(guī)定，在競(jìng)爭(zhēng)中堅(jiān)持自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則以及公認(rèn)的商業(yè)道德，認(rèn)真履行銀行業(yè)的有關(guān)同業(yè)約定和承諾，不得以低于成本價(jià)格擴(kuò)大市場(chǎng)份額，不得以不正當(dāng)手段壓制其他銀行機(jī)構(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得參與公用事業(yè)等單位實(shí)施的限制競(jìng)爭(zhēng)的活動(dòng)。

　　各政策性銀行和郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)不得超出中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍辦理金融業(yè)務(wù)。

　　二、各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)糾正不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的工作要實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；要組織本系統(tǒng)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)對(duì)自身不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行自查自糾，對(duì)違反法律、法規(guī)和人民銀行規(guī)章的行為和其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及時(shí)予以糾正，并將本行清理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為情況和整改結(jié)果于2002年12月31日前以書(shū)面形式報(bào)中國(guó)人民銀行。

　　三、各地區(qū)的銀行同業(yè)協(xié)會(huì)要主動(dòng)、積極履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮自律、監(jiān)督作用。各地區(qū)的銀行同業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)本地實(shí)際情況制定銀行同業(yè)公約和自律制度并組織實(shí)施，對(duì)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，經(jīng)勸告仍不糾正的，應(yīng)采取必要的行動(dòng)。中國(guó)人民銀行將把銀行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)各銀行機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的評(píng)價(jià)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。

　　四、中國(guó)人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)不良貸款和損益真實(shí)性的考核評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)營(yíng)粗放而管理薄弱的銀行機(jī)構(gòu)要加大現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度；要及時(shí)查處違規(guī)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　五、中國(guó)人民銀行將進(jìn)一步落實(shí)銀行機(jī)構(gòu)違規(guī)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的舉報(bào)制度，各銀行機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)客戶(hù)和社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)銀行機(jī)構(gòu)有惡性競(jìng)爭(zhēng)、擾亂正常金融秩序的行為，都可以向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)舉報(bào)。中國(guó)人民銀行將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《金融違法行為處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

　　請(qǐng)中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、外資銀行和銀行業(yè)協(xié)會(huì)。