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衛(wèi)生部關(guān)于發(fā)布《深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-04 · 8153人看過

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,中國海洋石油總公司:

  根據(jù)《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定,為了加強海洋石油作業(yè)用人單位的職業(yè)病防治工作,有效地預(yù)防、控制海洋石油作業(yè)職業(yè)病危害,現(xiàn)將《深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

  二○○五年一月三十一日

深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理辦法

  第一條 為了預(yù)防、控制和消除深海石油作業(yè)職業(yè)病危害,保護勞動者健康,依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱職業(yè)病防治法),結(jié)合深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的特殊情況,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)深海石油、天然氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)等上游項目及石油、天然氣的加工利用等中下游項目的職業(yè)病防治活動。

  第三條 本辦法所稱上游項目,是指海深5米以上海底石油、天然氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)等作業(yè);

  本辦法所稱中下游項目,是指對深海開采的石油、天然氣陸地后續(xù)加工等作業(yè)。

  第四條 衛(wèi)生部是深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的主管部門。

  中國海洋石油總公司負責本公司所屬用人單位的職業(yè)病防治的監(jiān)督管理,設(shè)立海洋石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室(以下簡稱海衛(wèi)辦)。

  第五條 深海石油作業(yè)用人單位(以下簡稱用人單位)應(yīng)當建立健全職業(yè)病防治責任制,加強職業(yè)病防治管理,為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。

  第六條 深海石油作業(yè)的新建、改建、擴建、技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)應(yīng)當執(zhí)行職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價的制度和職業(yè)病危害防護設(shè)施的“三同時”制度。

  第七條 對上游建設(shè)項目,在項目的總體開發(fā)方案階段,建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預(yù)評價。

  對中下游建設(shè)項目,在項目的可行性論證階段,建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預(yù)評價。

  第八條 核準建設(shè)項目的審查要求。

 ?。ㄒ唬﹫髧鴦?wù)院投資主管部門核準的建設(shè)項目。

  在基本設(shè)計前,建設(shè)單位應(yīng)當向海衛(wèi)辦提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告書,其報告書應(yīng)當經(jīng)海衛(wèi)辦初審合格后,報衛(wèi)生部審核。

  預(yù)評價報告確定為嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目,在基本設(shè)計階段,建設(shè)單位應(yīng)當將職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計報海衛(wèi)辦初審合格后,報衛(wèi)生部審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,方可施工。

 ?。ǘ┓菄鴦?wù)院投資主管部門核準的建設(shè)項目。

  按規(guī)定不需要報國務(wù)院投資主管部門核準的上游建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當將預(yù)評價報告書報海衛(wèi)辦審查。預(yù)評價報告確定為嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目,在基本設(shè)計階段,建設(shè)單位應(yīng)當將職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計報海衛(wèi)辦審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,方可施工。海衛(wèi)辦將審查結(jié)果報衛(wèi)生部備案。

  按規(guī)定不需要報國務(wù)院投資主管部門核準的中下游建設(shè)項目,建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價應(yīng)當按所在地省級衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

  第九條 基本設(shè)計階段,建設(shè)單位應(yīng)編寫建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生專篇,并落實經(jīng)審核同意的預(yù)評價報告所提出的職業(yè)病防護措施。

  第十條 設(shè)計階段,建設(shè)項目的設(shè)計單位應(yīng)當依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》,并根據(jù)深海石油、天然氣作業(yè)環(huán)境的特殊性,結(jié)合國際通行的規(guī)范標準,對建設(shè)項目衛(wèi)生輔助用室及建筑物的采光、通風等內(nèi)容進行設(shè)計。

  第十一條 建設(shè)項目在施工過程中,職業(yè)病防護設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

  第十二條 建設(shè)項目試投產(chǎn)后六個月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價,并按照本辦法第八條的分類規(guī)定進行驗收,合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。

  第十三條 用人單位應(yīng)當按照職業(yè)病防治法的規(guī)定,采取職業(yè)病防治管理措施,并建立健全職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害告知等規(guī)章制度。

  用人單位應(yīng)當在可能發(fā)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所配備專職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師或者專職、兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負責作業(yè)場所職業(yè)病防治管理和現(xiàn)場監(jiān)護。

  用人單位應(yīng)當在可能發(fā)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所配備急救設(shè)施和藥品。

  第十四條 用人單位的負責人應(yīng)當接受海衛(wèi)辦組織的深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓,并按照《職業(yè)病防治法》及本辦法,負責本單位的職業(yè)病防治工作。

  用人單位應(yīng)當組織員工進行上崗前、在崗期間的深海石油健康檢查及職業(yè)病防護作業(yè)培訓,培訓內(nèi)容和考核結(jié)果應(yīng)當存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。

  從事作業(yè)場所職業(yè)病防治的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和衛(wèi)生管理人員應(yīng)當參加經(jīng)海衛(wèi)辦組織或認可的職業(yè)病防治知識培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗。

  第十五條 用人單位應(yīng)當根據(jù)職業(yè)病危害預(yù)評價報告對作業(yè)過程中存在或者潛在的職業(yè)病危害因素進行識別、告知和控制。

  對患有職業(yè)禁忌征的員工不得安排其從事所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的作業(yè)相關(guān)的健康損害的員工,應(yīng)當及時調(diào)離原工作崗位。

  第十六條 用人單位應(yīng)當建立健全深海石油作業(yè)的操作規(guī)程,保護員工的職業(yè)健康。對有可能接觸職業(yè)病危害因素的員工應(yīng)配備相應(yīng)的個人防護用品;個人防護用品必須符合職業(yè)病防治的要求。

  第十七條 用人單位應(yīng)當對存在硫化氫、放射性同位素危害等特殊作業(yè)場所安裝報警裝置,并設(shè)置中、英文警示標識。

  第十八條 當作業(yè)場所發(fā)生職業(yè)病危害事故時,專職醫(yī)生或者專職、兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當及時對受害員工進行現(xiàn)場搶救并采取控制措施,組織同一作業(yè)場所的員工進行應(yīng)急性健康檢查;情況緊急時,所在地的監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

  用人單位應(yīng)當將職業(yè)病危害事故情況及時報告監(jiān)督管理機構(gòu)和海衛(wèi)辦,海衛(wèi)辦接到報告后,應(yīng)當及時會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理,必要時,可以采取臨時控制措施。

  第十九條 用人單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素進行檢測,每年至少一次,檢測結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并及時將檢測結(jié)果向員工公布。

  用人單位應(yīng)當將檢測結(jié)果定期向海衛(wèi)辦報告。中下游項目的用人單位應(yīng)當按規(guī)定同時向所在地行政主管部門報告。

  第二十條 用人單位應(yīng)當保證作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素的濃度(或強度)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求。對于職業(yè)病危害因素超過國家衛(wèi)生標準的工作場所,應(yīng)當配備有效的職業(yè)病防護設(shè)備,并加強對職業(yè)病防護設(shè)施的管理和維護,保證其處于正常運行狀態(tài)。

  第二十一條 用人單位的職業(yè)病危害項目應(yīng)當按照衛(wèi)生部《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》的規(guī)定向海衛(wèi)辦申報,由海衛(wèi)辦負責向國家行政主管部門申報;中下游項目的用人單位應(yīng)當同時按規(guī)定向所在地行政主管部門申報。

  第二十二條 用人單位發(fā)現(xiàn)有職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病人,應(yīng)當按照衛(wèi)生部《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》的規(guī)定報告和妥善處理,保障職業(yè)病病人依法享有國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。

  第二十三條 凡具備下列條件的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),可以向海衛(wèi)辦提出申請,經(jīng)海衛(wèi)辦審核合格后,可為深海石油作業(yè)提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。包括建設(shè)項目職業(yè)病危害評價、職業(yè)病危害因素的檢測與評價、職業(yè)健康檢查。

 ?。ㄒ唬┤〉眯l(wèi)生部建設(shè)項目職業(yè)病危害評價甲級資質(zhì)的;取得省級衛(wèi)生行政部門批準的職業(yè)健康檢查資質(zhì)的;

 ?。ǘ┦煜ど詈J妥鳂I(yè)特點,并具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和工作經(jīng)驗的;

 ?。ㄈ┲贫ㄓ谐龊i_展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的防范意外事故方案、應(yīng)急措施、海上安全管理規(guī)章與服務(wù)行為規(guī)范;

 ?。ㄋ模┏龊氖侣殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的人員必須持有相應(yīng)的健康證和接受過海上求救培訓并取得相應(yīng)證書;

 ?。ㄎ澹┳鳂I(yè)場所應(yīng)當使用經(jīng)鑒定合格的防爆型設(shè)備。

  海衛(wèi)辦應(yīng)當定期向用人單位公布符合條件的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的名冊,供建設(shè)單位或用人單位選擇。

  第二十四條 職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)出具的建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書,應(yīng)當符合深海石油作業(yè)的特點,評價建設(shè)項目的職業(yè)病危害程度時,應(yīng)當符合以下要求:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目職業(yè)病危害程度的確定,應(yīng)當符合衛(wèi)生部《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》的規(guī)定,并評估建設(shè)項目職業(yè)病危害發(fā)生的可能性及后果,確定建設(shè)項目屬一般或嚴重職業(yè)病危害項目;

 ?。ǘ╊A(yù)評價報告中必須對硫化氫、放射性危害做出風險評價,并充分考慮噪音、化學危險品、高溫等對作業(yè)人員的危害。

  第二十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書,應(yīng)當針對深海石油作業(yè)的特點,提出符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范的要求和建議,并寫明下列事項:

  (一)建設(shè)項目的職業(yè)病危害程度,職業(yè)病防護設(shè)施的運行情況及效果;

  (二)職業(yè)病危害及其事故的防范原則、防范措施以及安全操作程序和人員培訓;

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目投入使用后的日常監(jiān)督和檢測實施方案。

  第二十六條 海衛(wèi)辦監(jiān)督管理深海石油作業(yè)職業(yè)病防治活動,履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┴撠熃M織起草深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定及相關(guān)標準,報衛(wèi)生部審查同意后,納入國家職業(yè)衛(wèi)生立法及標準體系;

  (二)負責對深海石油作業(yè)用人單位職業(yè)病防治的監(jiān)督管理;

  (三)負責對深海石油作業(yè)新建、改建、擴建項目的職業(yè)病危害預(yù)評價報告、控制效果評價報告和嚴重職業(yè)病危害項目的防護設(shè)施設(shè)計的初步審查,經(jīng)審查后,報衛(wèi)生部審批;

 ?。ㄋ模┴撠熃邮苌詈J妥鳂I(yè)用人單位的職業(yè)病危害項目申報及管理工作,并按規(guī)定向國家行政主管部門報告;

  (五)負責組織深海石油作業(yè)用人單位職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)范及標準的宣傳培訓工作;

 ?。┴撠熒詈J妥鳂I(yè)用人單位職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人的報告及統(tǒng)計工作,并按規(guī)定向衛(wèi)生部報告;

  (七)完成衛(wèi)生部交辦的其他工作。

  第二十七條 根據(jù)工作需要海衛(wèi)辦可設(shè)立地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理機構(gòu),監(jiān)督管理機構(gòu)履行下列職責:

  (一)用人單位職業(yè)病防治各項規(guī)章制度建立情況的監(jiān)督檢查;

 ?。ǘ┯萌藛挝宦殬I(yè)衛(wèi)生培訓情況的監(jiān)督檢查;

  (三)職業(yè)病危害防護設(shè)施使用和維護情況的監(jiān)督檢查;

 ?。ㄋ模┞殬I(yè)病危害檢測和職業(yè)健康監(jiān)護工作情況的監(jiān)督檢查;

  (五)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價及職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;

 ?。┯萌藛挝宦殬I(yè)禁忌和職業(yè)病患者的處理情況的監(jiān)督檢查;

 ?。ㄆ撸┟考径认蚝Pl(wèi)辦報告職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的情況;

 ?。ò耍┊斔谳爡^(qū)用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故時,應(yīng)當立即采取應(yīng)急救援和控制措施,并及時向海衛(wèi)辦報告,協(xié)助海衛(wèi)辦進行調(diào)查處理;

 ?。ň牛┩瓿珊Pl(wèi)辦交辦的其他工作。

  第二十八條 海衛(wèi)辦及所屬的監(jiān)督管理機構(gòu)在執(zhí)行任務(wù)時,有權(quán)采取下列措施:

 ?。ㄒ唬┻M入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場,了解情況,調(diào)查取證,要求派人協(xié)助工作;

 ?。ǘ`反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的用人單位提出整改要求;

 ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)危及勞動者健康的重大職業(yè)病危害,有權(quán)通知現(xiàn)場負責人立即采取防護措施或暫停作業(yè);

 ?。ㄋ模┛刂坡殬I(yè)病危害事故的現(xiàn)場,封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備。

  第二十九條 用人單位違反《職業(yè)病防治法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定的,由海衛(wèi)辦按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

  第三十條 本辦法自2005年4月1日起施行。

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2009-03-12
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