各鐵路局,各合資鐵路公司,地方鐵路協(xié)會:
根據(jù)《鐵路局資產(chǎn)經(jīng)營責任制實施辦法》的要求,隨著鐵路運輸事業(yè)的發(fā)展和牽引動力的不斷更新,為了進一步促進機車運用管理水平的提高,保證鐵路運輸任務完成,現(xiàn)重新修訂發(fā)布《鐵路機車運用管理規(guī)程》,自2000年5月1日起施行。鐵道部鐵機〔1993〕164號文發(fā)布的《鐵路機車運用規(guī)程》同時廢止。
鐵路機車運用管理規(guī)程
第一章 總則
第1條 機車是鐵路運輸?shù)臓恳齽恿?。機車運用工作是鐵路運輸?shù)闹匾M成部分。為搞好機車運用管理,更好地為鐵路運輸服務,特制定本規(guī)程。
第2條 機車運用工作的基本任務是:管好用好機車,優(yōu)質(zhì)高效地全面完成運輸生產(chǎn)任務;加強安全管理,確保行車和人身安全;加強職工隊伍建設,不斷提高職工的政治素質(zhì)、技術素質(zhì)和文化知識水平;堅持改革開放,推廣先進經(jīng)驗,遵循經(jīng)濟規(guī)律,促進資產(chǎn)回報,不斷提高機車運用效率。
第3條 各級機車運用人員應具備高度的責任心和求實精神,熱愛本職工作;對工作高標準、嚴要求,對技術精益求精;顧全大局,聯(lián)勞協(xié)作,服從命令聽指揮;深入實際,調(diào)查研究,扎扎實實的做好各項工作。
第4條 機務運用管理要采用現(xiàn)代化管理手段,建立、健全準確無誤、反應迅速的通信聯(lián)絡、信息采集、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),實行網(wǎng)絡管理,實現(xiàn)有序可控。
第5條 本規(guī)程所規(guī)定的機車運用工作必須遵守的規(guī)則、標準和基本要求,是機車運用工作人員的基本法規(guī)。各級機車運用人員必須認真學習,嚴格執(zhí)行。
第二章 機車運用工作管理統(tǒng)一指揮分級管理
第6條 機車運用工作必須貫徹統(tǒng)一指揮、分級管理的原則,充分發(fā)揮各級運用組織的職能作用。
第7條 鐵道部:對全路機車運用工作統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡;制定有關機車運用的規(guī)章制度及全路機車運用工作人員的培訓規(guī)劃和乘務員任職條件;確定、調(diào)整全路機型,審定各鐵路局的年度機車配屬,編制列車運行圖,審批跨局機車周轉(zhuǎn)圖、機車交路、牽引定數(shù),掌握乘務制度、機車運轉(zhuǎn)制、乘務員換班方式;負責全路機車及救援列車的調(diào)度指揮;審批機車司機駕駛證。
第8條 鐵路局:執(zhí)行鐵道部的命令指示,根據(jù)鐵道部有關規(guī)定,制定本局機車運用的有關細則、辦法和作業(yè)標準,明確分局、機務段的職能作用;審定各分局的機車運用計劃;確定機務段的機車配屬;審批機車報廢、出租,負責全局長期備用機車管理;審定各分局及機務段提報的列車運行圖和機車周轉(zhuǎn)圖資料;確定全局救援列車的配制,負責全局機車和救援列車的管理及調(diào)度指揮;審核上報機務部門部定報表資料;擬定本局機車乘務員配備計劃,組織機車乘務員的培訓、考核和晉升。
機車交路和乘務制度
第9條 機車交路是機車固定擔當運輸任務的周轉(zhuǎn)區(qū)段。
按用途分為客運機車交路和貨運機車交路;按區(qū)段長度不同分為一般機車交路和長交路;按機車運轉(zhuǎn)制分為循環(huán)運轉(zhuǎn)制、半循環(huán)運轉(zhuǎn)制、肩回式和環(huán)形小運轉(zhuǎn)制交路等。
根據(jù)鐵路技術政策,內(nèi)燃、電力機車盡量采用長交路。
確定機車交路的基本原則:
?。ㄒ唬┻m應鐵路發(fā)展的需要,本著節(jié)約投資的方針,有利于提高線路通過能力。
(二)考慮運輸組織和編組站的分工,合理發(fā)揮內(nèi)燃、電力機車長距離運行的優(yōu)勢。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌安排乘務員勞動和休息時間,合理利用各類機車的性能,提高機車運用效率。
?。ㄋ模┙谂c遠期相結合,適應鐵路發(fā)展的遠期規(guī)劃。
第10條 機車乘務制度是機車乘務員使用機車的制度,分包乘制、輪乘制和輪包結合制。
班制的選擇應符合部定機車乘務員勞動時間標準和運輸?shù)男枰?br/> 為發(fā)揮內(nèi)燃、電力機車的優(yōu)勢,提高運輸能力和運輸效率,內(nèi)燃、電力機車應有計劃地逐步實行長交路、輪乘制。
根據(jù)各區(qū)段機車交路、乘務制度、乘務員勞動時間標準和工作條件,合理采用機車運轉(zhuǎn)制和乘務員換班方式。
牽引定數(shù)運行時分、技術作業(yè)時分
第11條 機車牽引定數(shù)、運行時分,應根據(jù)線路縱斷面、機車類型、地區(qū)海拔高度、站場設備及運量等條件,進行周密計算和實地試驗查定。鐵路局管內(nèi)的由鐵路局確定,并報鐵道部備案;跨鐵路局的由相鄰兩鐵路局協(xié)商,報鐵道部批準。
第12條 查定機車牽引定數(shù)和區(qū)間運行時分,應貫徹以下原則:
?。ㄒ唬┩跐撎嵝В诤侠硎褂脵C車功率的條件下,滿足運輸需要。
?。ǘ┌淳€、按方向盡可能平衡一致,兼顧鄰線銜接,減少車站作業(yè)。
?。ㄈ┳袷鼐€路允許速度、車站線路有效長度,機車、車輛構造速度、下坡道閘瓦壓力限制速度、長大下坡道因制動周期限制速度、長大隧道限制速度及機車持續(xù)速度,確保行車及人身安全。
機車牽引定數(shù)、區(qū)間運行時分確定后,未經(jīng)批準不得變更。
第13條 機車牽引定數(shù)的有關規(guī)定:
?。ㄒ唬┎▌游矓?shù),旅混列車、行包專列按牽引輛數(shù)不上波,貨物列車為81噸以內(nèi)。線路坡度在12.5‰以上的區(qū)段,長大隧道牽引定數(shù)在1500噸及其以下的波動尾數(shù),鐵路局管內(nèi)的由鐵路局制定;跨鐵路局的由兩局協(xié)商報鐵道部批準。
?。ǘ┱羝麢C車逆向牽引時,按牽引定數(shù)減15%。
?。ㄈ┒\期間(十一月一日至次年三月三十一日)凡因天氣嚴寒,必須減噸時,鐵路局管內(nèi)的可根據(jù)具體情況按牽引定數(shù)減10~20%;跨鐵路局的列車需要減噸時,須報鐵道部批準。暑期隧道內(nèi)高溫需要減噸時,鐵路局管內(nèi)的由鐵路局確定,跨鐵路局的報鐵道部批準。
?。ㄋ模┮蛱鞖獠涣肌⑹┕ぢ?、列車限速等,需要臨時減噸時,鐵路局管內(nèi)的由鐵路局確定,跨鐵路局的報鐵道部批準。
第14條 機車在站段技術作業(yè)時分,乘務員出、退勤工作時分,應根據(jù)站(段)設備情況、機車類型、乘務制度及技術作業(yè)程序等,進行實地查定。
機車周轉(zhuǎn)圖
第15條 列車運行圖和機車周轉(zhuǎn)圖是機務部門組織運輸生產(chǎn)的基礎。機車周轉(zhuǎn)圖分為:基本機車周轉(zhuǎn)圖、分號機車周轉(zhuǎn)圖(獨立分號及一、二、三分號)、旬間記名式機車周轉(zhuǎn)圖、日計劃機車周轉(zhuǎn)圖。
基本機車周轉(zhuǎn)圖(包括旅混、行包、貨物)與列車運行圖同時編制。機車周轉(zhuǎn)圖編成后,應同時查定機車運轉(zhuǎn)制、乘務員換班方式、機車走行公里、使用臺數(shù)、全周轉(zhuǎn)時間(包括純運行、中間站停留及機車在自外段、站停留時間)、日車公里、旅行速度、技術速度、速度系數(shù)、機車使用系數(shù)等技術指標,經(jīng)鐵道部批準后執(zhí)行。
分號機車周轉(zhuǎn)圖(貨車),是在基本列車運行圖的基礎上,根據(jù)運量波動的不同列車對數(shù)編制的。月、旬間運輸方案和機車周轉(zhuǎn)圖是根據(jù)月、旬運量選定的核心列車對數(shù)(不少于最低分號運行圖列車對數(shù)的70%)編制的。分號和月、旬間機車周轉(zhuǎn)圖均須查定貨運機車走行公里、使用臺數(shù)、日車公里等指標,并有機車?。ㄏ矗┬藜拜o修安排。其中,日車公里應保證年度機車運用計劃的要求。旬間記名式機車周轉(zhuǎn)圖還應同時編出旬間機車乘務員工作詳明表。
旅客列車機車周轉(zhuǎn)圖(客貨混編除外),應實行記名式機車周轉(zhuǎn)圖;貨物列車車流比較穩(wěn)定的區(qū)段應積極推行旬間記名式機車周轉(zhuǎn)圖。
機車運用計劃及分析
第16條 機車運用計劃是鐵路局、分局、機務段組織機車運用工作的依據(jù)。機車運用計劃采取自上而下、上下結合的方法編制。
第17條 鐵路局根據(jù)運輸工作量下達年度機車運用計劃,按各鐵路分局工作量,確定鐵路分局及機務段的年、季、月度機車運用計劃。其中包括:客貨機車日車公里、支配機車日車公里、技術速度、貨運機車日產(chǎn)量、列車平均牽引總重、配屬臺數(shù)(包括分工作種別的機車使用臺數(shù),廠、段修臺數(shù),備用和出租臺數(shù))、機車乘務員需要人數(shù)及補充計劃等。
專用調(diào)車機車應根據(jù)調(diào)車工作量進行查定,并列入年度計劃,超過年度計劃增加調(diào)車機車,需經(jīng)鐵路局批準。
第18條 機車運用分析,是加強機車運用管理,不斷改進工作的重要手段。各鐵路局機務處、分局機務分處(科)、機務段運用車間應有專人負責分析工作。
機車運用分析分為日常、定期(旬、月、季、年)和專題分析。
日常分析一般在交班會上進行。其內(nèi)容應包括:安全正點情況,日計劃周轉(zhuǎn)圖兌現(xiàn)情況,機車供應情況,機車?。ㄏ矗?、輔修及臨修情況,分界口列車交接及機車運用情況,機車乘務員超勞情況等。
定期分析為總結一個階段的運輸生產(chǎn)活動,從中找出存在的問題和規(guī)律性,借以改進和提高工作。其分析內(nèi)容應包括:安全生產(chǎn)情況,機車質(zhì)量及機車供應情況,主要區(qū)段及分界口列車開行及機車供應情況,運輸任務及機車運用指標完成情況,超、欠軸情況,列車等線情況,乘務員超勞、出勤率情況等。
專題分析為針對運輸生產(chǎn)中出現(xiàn)的特殊情況所進行的分析,分析內(nèi)容根據(jù)實際需要確定。
登乘機車管理
第19條 機車上應嚴格控制非值乘人員登乘,因工作需要必須登乘機車時應按以下規(guī)定辦理:
(一)機務段直接行車有關人員、機車試運轉(zhuǎn)有關人員和本務運轉(zhuǎn)車長,憑工作證可登乘管內(nèi)機車。
?。ǘ╄F道部、鐵路局、鐵路分局行車安全監(jiān)察人員,憑監(jiān)察證登乘機車。
?。ㄈ┮驌尵燃毙瑁t(yī)護人員憑調(diào)度命令可登乘機車。
?。ㄋ模z查工作的領導干部,憑添乘證登乘機車(添乘證格式見附件三)。
(五)信號工長、無線通訊檢修所主任(工長)、接觸網(wǎng)工長憑定期的登乘機車證和工作證登乘機車,其他人員憑有關部門填發(fā)的登乘機車證及工作證登乘機車。登乘機車證由所屬單位提出書面申請,在分局管內(nèi)由機務分處(科)、鐵路局管內(nèi)由機務處審核填發(fā)(登乘機車證格式附件八之一、二)。
?。┑浅藱C車證分為臨時、定期登乘機車證。使用期限超過三個月(含三個月)時可填發(fā)定期登乘機車證。
第20條 一臺機車的登乘人數(shù),除特殊需要外,不得超過2人,不得影響乘務員正常工作。登乘電力、內(nèi)燃機車的人員,不得在非操縱端乘坐。
第21條 無上述證明的人員嚴禁登乘機車。機車乘務員對非法登乘機車的人員勸阻無效時,有權不開車,報請車站處理。
第三章 安全管理基本要求
第22條 安全生產(chǎn)是鐵路運輸?shù)纳€。機務安全是運輸安全的重要組成部分。機務安全工作必須認真貫徹落實國務院、鐵道部有關安全生產(chǎn)的決定、命令和指示,全力以赴地抓好運輸安全,高質(zhì)量地完成運輸生產(chǎn)任務。
第23條 機務安全是機務部門的職工素質(zhì)、設備質(zhì)量、基礎工作和管理水平的綜合反映,是一項復雜的系統(tǒng)工程。抓好機務安全必須統(tǒng)籌兼顧、綜合治理,既要重視安全管理和安全教育,又要重視安全設備科技開發(fā)。
第24條 機務安全要貫徹“標本兼治、預防為主”的方針。各級機務干部和專業(yè)技術人員要經(jīng)常深入第一線,添乘機車,調(diào)查研究,掌握信息,針對每個時期出現(xiàn)的關鍵問題和事故隱患及時采取措施,將事故消滅在發(fā)生之前。
第25條 各級機務部門要堅持定期的安全分析制度,建立機車乘務員、機車組(輪乘制的機班)、機車隊的安全臺帳,對防止事故有功和創(chuàng)出長期安全成績的集體和個人要及時進行表彰和獎勵,對安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的關鍵問題,要深入分析,找出規(guī)律,及時進行處理。
基本制度
第26條 機務安全工作應以防止列車冒進信號為主線,除認真貫徹執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》、《機車操作規(guī)程》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》及鐵道部所公布的決定、命令之外,還應制定落實下列基本制度:
(一)機務段、運用車間安全例會制度。
(二)機務段干部安全管理工作的五定三率工作及考核獎勵制度。
(三)列車運行監(jiān)控記錄裝置各項管理制度。
?。ㄋ模┲笇緳C安全管理制度。
?。ㄎ澹C車乘務員待乘休息管理制度。
?。┮淮纬龀俗鳂I(yè)標準。
?。ㄆ撸┝送昂魡緫鹬贫取?br/> ?。ò耍┤松戆踩半姎饣F路安全制度。
以上除“行車途中呼喚應答”制度由鐵道部統(tǒng)一制定外,其余由鐵路局制定并下達執(zhí)行。
第27條 各鐵路局應制定下列安全措施,匯編成冊,組織乘務員學習并貫徹執(zhí)行:
?。ㄒ唬┓乐姑斑M信號措施。
?。ǘ┳詣娱]塞區(qū)段防止尾追措施。
?。ㄈ┓乐箶嚆^措施。
(四)防止坡停措施。
?。ㄎ澹┱羝麢C車防止鍋爐爆炸措施。
(六)機車防火措施。
?。ㄆ撸C車防溜措施。
?。ò耍┯晏?、霧天行車安全措施。
?。ň牛┓乐沽熊囌劢侨T關閉措施。
教育與考核
第28條 機務段應經(jīng)常對機車乘務員進行安全教育和規(guī)章教育,特別要針對本部門安全工作中存在的問題,結合發(fā)生的典型
事故案例,對乘務員進行規(guī)章教育,以增強安全意識和對規(guī)章制度的理解。
第29條 分局機務分處(科)對所屬機務段的機車乘務員,應每半年組織一次規(guī)章閉卷考試,成績記入個人技術培訓檔案,作為提職晉級的條件之一。對成績突出的,應給予表揚或獎勵;對不及格的要進行脫產(chǎn)培訓,培訓后仍不及格的調(diào)離乘務工作。
監(jiān)控設備的使用及管理
第30條 各級機務部門必須建立嚴格的制度,用好管好機車信號、列車運行監(jiān)控記錄裝置、列車無線調(diào)度電話,并與電務部門協(xié)調(diào)配合,保證出段機車安全裝置作用良好,運行途中嚴禁擅自關機,入段機車應進行臺臺檢測和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲、分析。機務段每季、分局每半年、鐵路局每年應組織一次機車信號、列車運行監(jiān)控記錄裝置、列車無線調(diào)度電話的使用和管理情況的檢查,并將檢查情況逐級上報。
第31條 機務部門必須認真貫徹執(zhí)行“車機聯(lián)控”制度,并與運輸部門協(xié)調(diào)配合,不斷完善和發(fā)展這項制度。
事故處理及分析
第32條 發(fā)生事故時,應根據(jù)調(diào)度員的命令,迅速出動救援列車,積極進行救援和搶修,爭取盡快開通線路及最大限度地減少損失。
第33條 發(fā)生事故后,應通過機車調(diào)度系統(tǒng),及時把事故概況逐級報至鐵道部。路局機務處應參與險性及以上事故的調(diào)查和分析,認真吸取教訓。
救援列車的管理與出動
第34條 各鐵路局所屬的救援列車由所在機務段或分局機務分處(科)管理。組成救援列車的車輛最大允許速度應與軌道起重機最大允許速度相適應,不得使用報廢車輛。救援列車的設備、工具和備品應保持齊全,性能、作用良好,以保證出動時使用。
第35條 救援列車的出動,在分局管內(nèi)的由分局行車調(diào)度發(fā)令(未設分局建制的鐵路局自定),跨分局救援時由鐵路局機車調(diào)度發(fā)令,需要鄰局出動救援列車時由鐵道部機車調(diào)度發(fā)令,機務段和救援列車接到出動命令時,應迅速作好準備,保證在規(guī)定時間內(nèi)出動。
第36條 救援軌道起重機不應做非救援工作。遇特殊情況必須使用時,按出租辦理,具體辦法由鐵路局制定,但不得影響救援任務。
第四章 機車管理機車配屬及使用
第37條 機車配屬應根據(jù)下列原則確定:
?。ㄒ唬┙谂c遠期相結合,滿足運輸需要,符合牽引動力發(fā)展規(guī)劃的要求。
(二)力求機型集中統(tǒng)一,便于使用、修理。
(三)合理使用機車,注意平衡相鄰區(qū)段的牽引定數(shù)。
?。ㄋ模┻m應列車編組計劃的分工及運輸設備的基本條件。
第38條 擔當旅混、行包、貨物、小運轉(zhuǎn)、補機的機車,必須按列車運行圖和機車周轉(zhuǎn)圖的規(guī)定使用。
擔當貨物列車的機車,除列車運行圖規(guī)定的列車外,不應在中間站、岔線及有專用調(diào)車機車的車站進行調(diào)車工作。
各鐵路局應將本局機車配置情況每半年匯總一次,并按(附件五之一、二)格式要求制表,于1月10日前及7月10日前報部。
第39條 機車使用年限應按《鐵路運輸企業(yè)資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行(目前為16年),原則上不能逾期運用;確需逾齡使用的最長不得超過4年。
機車調(diào)撥
第40條 調(diào)撥機車:鐵路局間由鐵道部決定;鐵路局管內(nèi)各機務段間由鐵路局決定,并報鐵道部核備。機車調(diào)撥的依據(jù)為機車運用部門拍發(fā)的電報和機調(diào)命令。鐵路局間調(diào)撥以部運輸局的電報和部機車調(diào)度命令為準;鐵路局管內(nèi)調(diào)撥以局機務處的電報和局機車調(diào)度命令為準。機車調(diào)撥交接地點,原則上在機務段進行,機車狀態(tài)應符合運用條件。原配屬段要做好交接準備工作,填寫移交記錄,并將交接完了時刻拍發(fā)電報告知有關鐵路局、分局和機務段機車調(diào)度。
第41條 調(diào)撥機車應在原配屬段按其最低一級修程范圍和相應工藝標準做一次整修(最低一級修程公里不足3/4時,濾清元件等項可不更換),并由交接雙方共同提出整修活票,交駐段驗收室備案。原配屬段應認真按驗收室意見進行整修;因受檢修臺位或其它條件限制,不能按上述要求整修時,經(jīng)雙方協(xié)商,可由雙方人員共同檢查,提出活票,修竣后經(jīng)驗收員簽字辦理交接手續(xù)。
第42條 機車交接時,如因個別技術問題雙方有不同意見,其處理標準應以原配屬局、段的明文規(guī)定為準;若無明文規(guī)定,應以段修規(guī)程有關條文為基礎雙方協(xié)商,實事求是地加以解決。