各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　《機(jī)動(dòng)車駕駛員違章記分辦法》（以下簡(jiǎn)稱《記分辦法》）和《交通違章處理程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《程序規(guī)定》）已分別于1999年12月9日、 12月10日以中華人民共和國(guó)公安部令第45號(hào)、第46號(hào)的形式發(fā)布，并將于2000年3月1日起施行。這兩個(gè)規(guī)章總結(jié)了多年來交通管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善了機(jī)動(dòng)車駕駛員管理和交通違章處理的制度，是加強(qiáng)交通管理工作的重要規(guī)章?，F(xiàn)就貫徹實(shí)施中的有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《記分辦法》和《程序規(guī)定》的重要意義，切實(shí)做好貫徹實(shí)施的組織工作。

　　違章記分是預(yù)防和減少機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章行為發(fā)生的一種有效教育措施，交通違章處理是公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法管理交通的一種重要手段?！队浄洲k法》和《程序規(guī)定》的貫徹實(shí)施，不僅對(duì)提高交通管理整體執(zhí)法水平，保障交通安全暢通，而且對(duì)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)公安交通管理隊(duì)伍建設(shè)，密切政府與人民群眾的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都有重要意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和全體交通民警要從貫徹依法治國(guó)基本方略、嚴(yán)格依法行政、保障交通安全暢通和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施這兩個(gè)規(guī)章的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把貫徹實(shí)施工作作為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)交通管理部門的一項(xiàng)重要工作來抓。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定貫徹實(shí)施《記分辦法》和《程序規(guī)定》的具體意見，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)。2000年3月1日，《程序規(guī)定》和《記分辦法》要全面貫徹實(shí)施。

　　二、認(rèn)真組織好對(duì)《記分辦法》和《程序規(guī)定》的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)容。

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)要對(duì)學(xué)習(xí)《記分辦法》和《程序規(guī)定》做出具體部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)《記分辦法》和《程序規(guī)定》，并組織全體交通民警有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)一線在崗的交通民警要有計(jì)劃、有步驟地重點(diǎn)做好培訓(xùn)工作。要結(jié)合本地的實(shí)際，采取舉辦講座、以案講法、專題考試等形式，使全體交通民警在較短的時(shí)間內(nèi)能夠準(zhǔn)確理解和熟練掌握《記分辦法》和《程序規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)、基本內(nèi)容，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　三、廣泛宣傳，增強(qiáng)交通參與者遵守交通法規(guī)意識(shí)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)要圍繞這兩個(gè)規(guī)章的內(nèi)容和要求，針對(duì)不同對(duì)象，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的配合。要充分利用報(bào)刊、電視、廣播等媒體，采取多種形式做好宣傳工作，努力做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大交通參與者能夠自覺遵守交通法規(guī)，更多地了解和理解交通民警執(zhí)法的目的，支持和監(jiān)督交通民警的工作，并懂得運(yùn)用法律來保護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　四、建立健全相關(guān)制度和措施，進(jìn)一步清理規(guī)范性文件，確保《記分辦法》和《程序規(guī)定》全面、正確貫徹實(shí)施。

　　各地要根據(jù)《記分辦法》和《程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)研究、制定與貫徹這兩個(gè)規(guī)章相配套的有關(guān)制度。建立健全執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。要按照《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》的規(guī)定，抓緊做好與交通違章記分、違章處理程序有關(guān)的規(guī)范性文件的清理工作，對(duì)于與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，要及時(shí)廢止或修訂；對(duì)于涉及交通參與者人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的規(guī)范性文件，要向社會(huì)公開。同時(shí)，各地要積極開展工作，加快建設(shè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)，為實(shí)施全國(guó)交通管理信息轉(zhuǎn)遞做好技術(shù)保障。今后，違章記分載體、轉(zhuǎn)遞和違章處理轉(zhuǎn)遞要通過計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)異地間違章記分、違章處罰和撤銷機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證的轉(zhuǎn)遞方式，暫由各地自行決定。跨省、自治區(qū)、直轄市的轉(zhuǎn)遞，由違章行為發(fā)生地所在的交警支隊(duì)用轉(zhuǎn)遞文書（見附件）轉(zhuǎn)至駕駛證核發(fā)地或機(jī)動(dòng)車牌證登記地交警總隊(duì)，由交警總隊(duì)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地、機(jī)動(dòng)車牌證登記地執(zhí)行；機(jī)動(dòng)車駕駛員在異地被記滿12分需要參加考試的，由機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織考試。

　　五、嚴(yán)格按照《記分辦法》和《程序規(guī)定》的規(guī)定實(shí)施違章記分、違章處理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　《記分辦法》在違章記分標(biāo)準(zhǔn)、記分周期、考試和獎(jiǎng)勵(lì)等方面，《程序規(guī)定》在處罰的權(quán)限、決定、執(zhí)行和行政強(qiáng)制措施等方面都有一些新的規(guī)定，各級(jí)公安機(jī)關(guān)及全體交通民警都要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行這些規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做到依法辦案、嚴(yán)格執(zhí)法。要從嚴(yán)治警，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理、罰繳分離等制度，嚴(yán)格遵守《公安部關(guān)于嚴(yán)格禁止交通民警執(zhí)勤中違紀(jì)行為的通知》（公通字[1999]15號(hào)），嚴(yán)禁下達(dá)收費(fèi)和罰款指標(biāo)，嚴(yán)禁非正式民警執(zhí)法，嚴(yán)禁超權(quán)限處罰和濫用行政強(qiáng)制措施。違章記分考試前不得以任何理由、任何形式辦班和收費(fèi)。對(duì)于違反者，要依法嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決予以糾正。交警中隊(duì)不再以自己的名義實(shí)施處罰。各地要強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門的監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　各地在貫徹實(shí)施《記分辦法》和《程序規(guī)定》中遇到的情況和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
　　《機(jī)動(dòng)車駕駛員違章記分辦法》（以下簡(jiǎn)稱《記分辦法》）和《交通違章處理程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《程序規(guī)定》）已分別于1999年12月9日、 12月10日以中華人民共和國(guó)公安部令第45號(hào)、第46號(hào)的形式發(fā)布，并將于2000年3月1日起施行。這兩個(gè)規(guī)章總結(jié)了多年來交通管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善了機(jī)動(dòng)車駕駛員管理和交通違章處理的制度，是加強(qiáng)交通管理工作的重要規(guī)章。現(xiàn)就貫徹實(shí)施中的有關(guān)問題通知如下：
　　一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《記分辦法》和《程序規(guī)定》的重要意義，切實(shí)做好貫徹實(shí)施的組織工作。

　　違章記分是預(yù)防和減少機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章行為發(fā)生的一種有效教育措施，交通違章處理是公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法管理交通的一種重要手段?！队浄洲k法》和《程序規(guī)定》的貫徹實(shí)施，不僅對(duì)提高交通管理整體執(zhí)法水平，保障交通安全暢通，而且對(duì)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)公安交通管理隊(duì)伍建設(shè)，密切政府與人民群眾的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都有重要意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和全體交通民警要從貫徹依法治國(guó)基本方略、嚴(yán)格依法行政、保障交通安全暢通和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施這兩個(gè)規(guī)章的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把貫徹實(shí)施工作作為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)交通管理部門的一項(xiàng)重要工作來抓。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定貫徹實(shí)施《記分辦法》和《程序規(guī)定》的具體意見，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)。2000年3月1日，《程序規(guī)定》和《記分辦法》要全面貫徹實(shí)施。

　　二、認(rèn)真組織好對(duì)《記分辦法》和《程序規(guī)定》的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)容。

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)要對(duì)學(xué)習(xí)《記分辦法》和《程序規(guī)定》做出具體部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)《記分辦法》和《程序規(guī)定》，并組織全體交通民警有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)一線在崗的交通民警要有計(jì)劃、有步驟地重點(diǎn)做好培訓(xùn)工作。要結(jié)合本地的實(shí)際，采取舉辦講座、以案講法、專題考試等形式，使全體交通民警在較短的時(shí)間內(nèi)能夠準(zhǔn)確理解和熟練掌握《記分辦法》和《程序規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)、基本內(nèi)容，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　三、廣泛宣傳，增強(qiáng)交通參與者遵守交通法規(guī)意識(shí)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)要圍繞這兩個(gè)規(guī)章的內(nèi)容和要求，針對(duì)不同對(duì)象，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的配合。要充分利用報(bào)刊、電視、廣播等媒體，采取多種形式做好宣傳工作，努力做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大交通參與者能夠自覺遵守交通法規(guī)，更多地了解和理解交通民警執(zhí)法的目的，支持和監(jiān)督交通民警的工作，并懂得運(yùn)用法律來保護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　四、建立健全相關(guān)制度和措施，進(jìn)一步清理規(guī)范性文件，確保《記分辦法》和《程序規(guī)定》全面、正確貫徹實(shí)施。

　　各地要根據(jù)《記分辦法》和《程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)研究、制定與貫徹這兩個(gè)規(guī)章相配套的有關(guān)制度。建立健全執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。要按照《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》的規(guī)定，抓緊做好與交通違章記分、違章處理程序有關(guān)的規(guī)范性文件的清理工作，對(duì)于與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，要及時(shí)廢止或修訂；對(duì)于涉及交通參與者人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的規(guī)范性文件，要向社會(huì)公開。同時(shí)，各地要積極開展工作，加快建設(shè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)，為實(shí)施全國(guó)交通管理信息轉(zhuǎn)遞做好技術(shù)保障。今后，違章記分載體、轉(zhuǎn)遞和違章處理轉(zhuǎn)遞要通過計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)異地間違章記分、違章處罰和撤銷機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證的轉(zhuǎn)遞方式，暫由各地自行決定。跨省、自治區(qū)、直轄市的轉(zhuǎn)遞，由違章行為發(fā)生地所在的交警支隊(duì)用轉(zhuǎn)遞文書（見附件）轉(zhuǎn)至駕駛證核發(fā)地或機(jī)動(dòng)車牌證登記地交警總隊(duì)，由交警總隊(duì)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地、機(jī)動(dòng)車牌證登記地執(zhí)行；機(jī)動(dòng)車駕駛員在異地被記滿12分需要參加考試的，由機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織考試。

　　五、嚴(yán)格按照《記分辦法》和《程序規(guī)定》的規(guī)定實(shí)施違章記分、違章處理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　《記分辦法》在違章記分標(biāo)準(zhǔn)、記分周期、考試和獎(jiǎng)勵(lì)等方面，《程序規(guī)定》在處罰的權(quán)限、決定、執(zhí)行和行政強(qiáng)制措施等方面都有一些新的規(guī)定，各級(jí)公安機(jī)關(guān)及全體交通民警都要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行這些規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做到依法辦案、嚴(yán)格執(zhí)法。要從嚴(yán)治警，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理、罰繳分離等制度，嚴(yán)格遵守《公安部關(guān)于嚴(yán)格禁止交通民警執(zhí)勤中違紀(jì)行為的通知》（公通字[1999]15號(hào)），嚴(yán)禁下達(dá)收費(fèi)和罰款指標(biāo)，嚴(yán)禁非正式民警執(zhí)法，嚴(yán)禁超權(quán)限處罰和濫用行政強(qiáng)制措施。違章記分考試前不得以任何理由、任何形式辦班和收費(fèi)。對(duì)于違反者，要依法嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決予以糾正。交警中隊(duì)不再以自己的名義實(shí)施處罰。各地要強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門的監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　各地在貫徹實(shí)施《記分辦法》和《程序規(guī)定》中遇到的情況和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。